13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外公布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，共21條，涉及社會(huì)治安防控的多個(gè)領(lǐng)域，包括社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等，明確中國(guó)將建立以公民身份號(hào)碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

　　社會(huì)平安是極重要的民生問(wèn)題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。這是中央給出的判斷。應(yīng)該看到，我國(guó)社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定，民眾安居樂(lè)業(yè)，但也不應(yīng)回避，社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，正如中國(guó)社科院所發(fā)布的法治藍(lán)皮書(shū)曾提及的，各種社會(huì)矛盾引發(fā)的各種群體性事件多發(fā)；從犯罪類(lèi)型來(lái)看，暴力犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪可能會(huì)持續(xù)增加。社會(huì)治安形勢(shì)較為嚴(yán)峻有其必然性，在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，轉(zhuǎn)型期難免出現(xiàn)貧富懸殊，矛盾凸顯。

　　正因?yàn)槿绱�，加�?qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)無(wú)疑極有必要。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，民眾就沒(méi)有安全感。沒(méi)有安全感，安居樂(lè)業(yè)就是虛妄之談。人心思穩(wěn)，任何破壞社會(huì)穩(wěn)定、傷害無(wú)辜生命的行為，不僅激發(fā)民眾對(duì)犯罪分子的極端厭恨之情，也更加使民眾期待社會(huì)和諧有序。

　　如何編制“立體化”社會(huì)治安防控網(wǎng)？按照中央的制度設(shè)計(jì)，措施包括建信用代碼制度懲戒失信，嚴(yán)防針對(duì)公共場(chǎng)所暴恐襲擊，娛樂(lè)服務(wù)業(yè)推動(dòng)實(shí)名制登記，視頻監(jiān)控覆蓋將越來(lái)越密集，全國(guó)中心城區(qū)全網(wǎng)格化管理，利用大數(shù)據(jù)助陣治安防控，早晚高峰人員密集場(chǎng)所巡邏，排查偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，社會(huì)治安實(shí)行“一票否決”，重獎(jiǎng)群眾見(jiàn)義勇為提供線(xiàn)索等等。這些措施有點(diǎn)有面，不僅重點(diǎn)突出，還涵蓋全面，不僅借助先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還動(dòng)員民眾積極參與。比如重獎(jiǎng)群眾見(jiàn)義勇為提供線(xiàn)索。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理，需要發(fā)動(dòng)民眾力量。民眾最關(guān)心自己的安危，也最有力量，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持警惕性就容易發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索。拓寬民眾參與社會(huì)治安防控的渠道，依法保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供重大線(xiàn)索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動(dòng)、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎(jiǎng)，將激發(fā)民眾的參與熱情，也讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽。

　　有學(xué)者說(shuō)過(guò)，社會(huì)治安不是一個(gè)單純的社會(huì)問(wèn)題，它與整個(gè)社會(huì)管理密切相關(guān)。維護(hù)社會(huì)治安，人人有責(zé)，執(zhí)法部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，每個(gè)公民也應(yīng)該有力出力。社會(huì)治安良好，每個(gè)人都是受益者。各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成強(qiáng)大合力，離習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”，便不會(huì)遙遠(yuǎn)。