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胡印斌:官員不能利用“朋友圈”謀私利
胡印斌
//8858151.com2015-04-14來源: 中國青年報
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  江蘇省委近日下發(fā)文件,出臺從嚴(yán)管理干部20條具體措施。其中,“嚴(yán)格規(guī)范干部社會交往、生活交往,不允許利用同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、同事會、戰(zhàn)友會等搞相互提攜、互通款曲,嚴(yán)肅查處干部傳謠、造謠行為”等條款,把管理延伸到社交圈、生活圈,加強(qiáng)對干部8小時之外的監(jiān)督。(《人民日報》4月13日)

  一段時間以來,不少落馬官員自曝,其失足落馬多與日常的各種圈子有關(guān)聯(lián)。比如,南京市原市長季建業(yè),其九成受賄贓款來自3名朋友,他在法庭最后陳述時表示:“回過頭來看,我的主要問題發(fā)生在一個20多年的朋友圈。”而貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華也未能跳出這樣的“腐敗俗套”,即便到了法庭上,他依舊自稱是被身邊“朋友”拉下了水。

  其實,官員落馬本質(zhì)上仍在于個人底線的失守與價值觀的扭曲,先有官員在對待權(quán)力、金錢等問題上的搖擺不定,然后才會在“朋友”、“同鄉(xiāng)”、“下屬”、“戰(zhàn)友”等人際關(guān)系的侵入下,屢次實現(xiàn)權(quán)錢交易、利益輸送。

  將個人貪腐歸咎于各種社交圈、生活圈,盡管未必全是卸責(zé),至少也是在部分推脫個體的責(zé)任,并不足取。貪腐就是貪腐,落馬官員首先應(yīng)該檢視的,是自己為什么會喪失警覺,一頭扎進(jìn)以權(quán)換錢的泥淖而不能自拔?

  江蘇省此番嚴(yán)管干部的社交圈、生活圈,將管理觸角延伸到官員的8小時以外,不是對官員私生活的粗暴干預(yù),更不是不允許官員有正常的人際交往,而是一種“為官有所不為”的善意提醒與警示。

  這種措施能不能真正起效,關(guān)鍵點其實并不在于讓官員遠(yuǎn)離同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、同事會、戰(zhàn)友會等場合,而在于官員自身能不能禁得住利益誘惑,能否管得住自己手中的權(quán)力。一方面,并不是所有的人際關(guān)系都是負(fù)能量,也不是所有的人際關(guān)系都必然通向腐敗,只要官員分清公域與私域,邊界清晰,人際關(guān)系就可能是積極和健康的,甚至還有可能有助于其調(diào)查研究、接觸實際。

  另一方面,除了禁止官員與“朋友”相互提攜、互通款曲之外,還應(yīng)該輔以嚴(yán)格的制度,以避免決策于私門、私人。這就要求盡快完善對權(quán)力的監(jiān)督與約束,在選人用人制度、經(jīng)濟(jì)運行制度等方面,明確相關(guān)程序,擴(kuò)大信息公開,暢通監(jiān)督舉報的渠道,務(wù)求公開透明,只有這樣方才可能減少個別官員私下干預(yù)的可能。

  說到底,權(quán)力本身往往有著“任性”的沖動,即便不是為了貪腐,也會產(chǎn)生某種脫離約束的力量。惟有多畫一些“圈兒”,多一些眼睛盯著,做到權(quán)責(zé)相當(dāng),方才有可能馴服桀驁不馴的權(quán)力。

 

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