今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。改革之氣可鼓不可泄，要一鼓作氣、勢(shì)如破竹、攻堅(jiān)克難、啃下硬骨頭。對(duì)上海來說，今年的改革總要求，就是按照中央要求，當(dāng)好全國改革開放排頭兵，深入推進(jìn)全市各項(xiàng)改革工作。

　　中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會(huì)是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把握好目標(biāo)與舉措之間的關(guān)系，在“四個(gè)全面”的大格局中推進(jìn)上海各項(xiàng)改革。

　　要把握重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)突破。全面深化改革，不能平均使力，要明確重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)，集中精力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有這樣，才能取得更好的效果。今年全市改革的重點(diǎn)，就是按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵的總要求，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全市面上的改革推進(jìn)和瓶頸難點(diǎn)的突破。經(jīng)濟(jì)體制改革是重中之重。要抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后的先行先試；　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分開放措施輻射到浦東新區(qū)不是互不相關(guān)的兩篇文章，要把它們放在一個(gè)平臺(tái)上研究把握。擴(kuò)區(qū)之后，浦東新區(qū)要探索的，不只是單項(xiàng)的可復(fù)制可推廣舉措，而是要拿出地方一級(jí)政府一整套適應(yīng)市場(chǎng)起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的管理體制機(jī)制。對(duì)于國家明確上海試點(diǎn)、并且下一步要在全國推廣的改革任務(wù)，如司法體制改革、教育體制改革等試點(diǎn)，要積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)，從而為全國探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要抓住具有上海特色的重點(diǎn)改革工作，如國資國企改革、創(chuàng)新體制改革等，在全市形成合力積極推進(jìn)。

　　要狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年各項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，核心是落實(shí)責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。落實(shí)的關(guān)鍵是具體化，各項(xiàng)工作要具體化，具體才能落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化推進(jìn)中的協(xié)調(diào)。改革越往深處、涉及面更廣、涉及的矛盾越多，協(xié)調(diào)任務(wù)就越重。協(xié)調(diào)要突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是涉及具體利益、涉及具體權(quán)力運(yùn)行調(diào)整、涉及可能會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)、涉及到形成合力才能突破難題的，都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中，要解決沖勁不足、動(dòng)力不夠的問題。關(guān)鍵是要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，很多問題在協(xié)調(diào)中就可以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　要完善機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。每一件事情都要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，落實(shí)不了的，要追究責(zé)任。要完善督促檢查機(jī)制，改革推進(jìn)做得好的要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，推進(jìn)不力的要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，追責(zé)問責(zé)。

　　今年改革任務(wù)十分艱巨，各項(xiàng)改革事關(guān)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)上海未來發(fā)展，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要振奮精神、勇于突破、大膽推進(jìn)。要以敢擔(dān)當(dāng)?shù)木�，靠前指揮、主動(dòng)作為，在全市形成合力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)逐一落到實(shí)處。