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王學(xué)進:抄襲提案者當(dāng)以此為戒
王學(xué)進
//8858151.com2015-01-29來源: 中國青年報
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  據(jù)1月26日山東省政協(xié)副主席郭愛玲所作《政協(xié)第十一屆山東省委員會常務(wù)委員會提案工作報告》透露,山東省政協(xié)十一屆二次會議以來,對40件涉嫌抄襲的提案予以撤案并對提案者進行約談。(《中國青年報》1月28日)

  委員抄襲提案(包括代表抄襲議案)現(xiàn)象由來已久,不過鮮有像山東這樣予以正式通報并對抄襲委員進行約談的?梢,山東是要對提案質(zhì)量較真了。當(dāng)然,山東這次還算客氣,既沒公布涉嫌抄襲委員的姓名,也沒進一步追究他們的責(zé)任,但這樣處理已經(jīng)產(chǎn)生了很大的積極作用,不要說被約談的委員今后可能不敢再抄襲了,對其他委員也起到了警示作用,相信將有助于提高提案質(zhì)量。

  政協(xié)委員們大多是社會各界的精英,其知識修養(yǎng)和文化層次都比較高,對他們來說,寫那么幾則提案并不難,為何要去抄襲別人的提案呢?工作忙(很多委員是單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板),沒時間下去調(diào)研,是一個原因;另一個更重要原因是,一些人壓根兒沒把提案當(dāng)回事。他們知道,只要所遞交的提案沒列為重點提案,大多只做意見建議處理,對承辦單位構(gòu)不成壓力,一張書面回復(fù)就打發(fā)了,“提了也白提”。就像學(xué)生做作業(yè),當(dāng)知道老師不會認真批改后,自然就會想法去應(yīng)付,或者干脆抄襲別人的作業(yè)去交差。

  這一方面反映出某些委員履職熱情不高,缺乏責(zé)任心;另一方面,也體現(xiàn)出提案工作委員會工作不力,沒做好提案督辦工作。委員用抄襲來忽悠政協(xié),政協(xié)明知提案作弊卻不予以制止和處理,一味放任造假行為,結(jié)果造成惡性循環(huán),直至像山東這樣,有這么多委員抄襲提案。

  提案質(zhì)量直接關(guān)系到兩會質(zhì)量,要提高兩會質(zhì)量,首先就要提高提案質(zhì)量。此次山東把提案質(zhì)量放在重要位置,這十分必要。那么,怎樣才能杜絕抄襲并提高提案質(zhì)量呢?除了上述報告提出的幾點措施外,還可考慮采取以下兩條措施:

  其一,要求委員通過網(wǎng)絡(luò)遞交提案,改紙質(zhì)提案為網(wǎng)絡(luò)提案。此前,委員都是手寫提案,再由相關(guān)負責(zé)人上交政協(xié)提案組,從提交提案到確定立案再到交辦,都是不公開的。此種封閉式提案提交和辦理方式,由于缺少監(jiān)督,制約了提案的實際辦理效果,還給抄襲者提供了方便。網(wǎng)絡(luò)提案的優(yōu)點在于公開透明,方便社會監(jiān)督,讓抄襲者無所遁形。委員如再想拿抄襲提案來敷衍,只能自取其辱。

  實行網(wǎng)絡(luò)提交提案后,還能提高辦案質(zhì)量。提案委員會可通過網(wǎng)絡(luò)公示部分重點提案,邀請委員、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大網(wǎng)友一齊來“網(wǎng)上議政”,就提案中反映的問題,獻計獻策,參政議政。如此,既能提高辦案質(zhì)量,又能提高委員履職積極性。

  其二,建立議案提案數(shù)據(jù)庫。也就是說,把歷年來人大代表和政協(xié)委員的議案和提案整合到專門的數(shù)據(jù)庫中,只要輸入關(guān)鍵詞,代表委員就能查詢到其他人所關(guān)注的內(nèi)容和具體信息,如果屬于同一類或同一個話題,但問題還沒有解決好,就可以直接附議,發(fā)表自己的觀點;如發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)解決,就沒必要附議,更不必另外撰寫提案。這樣,既能避免議案提案重復(fù)率高的問題,也能讓萌生抄襲念頭的代表委員有所忌憚。

 

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