近年來，與經(jīng)濟形勢一樣，中國社會也正在進入社會矛盾凸顯期、政策轉(zhuǎn)換調(diào)整期、前期聚積消化期，多年來積累的深層次問題急需化解、新的矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。社會治理由此進入一種新狀態(tài)，面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　這種社會治理新狀態(tài)，主要特點是“三增一減”，即參與主體范圍增大、思想觀念多樣性增強、矛盾沖突發(fā)生頻率增加，而指令式管理效果逐漸減弱。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在這個階段，很多矛盾是必然出現(xiàn)的，我們要做的不是回避矛盾，而是積極面對和化解矛盾，逐步增強面對矛盾、解決矛盾的理性態(tài)度與平和心態(tài)。另一方面，傳統(tǒng)的指令式管理方式，已經(jīng)愈發(fā)難以適應(yīng)多元化的社會治理新狀態(tài)，有時甚至產(chǎn)生副作用，亟待變指令為法令，變指令為協(xié)調(diào)，依靠法律找到全社會的最大公約數(shù)，實現(xiàn)社會的長治久安。

　　在社會治理轉(zhuǎn)軌過程中，最重要的抓手就是堅持依法行政。面對紛繁復(fù)雜的問題，只有在法律的框架下才能夠理清頭緒，化繁為簡。

　　首先，要“掀蓋子”。摒棄“捂蓋子”的思想，以原因?qū)蚍治雒堋⒎�(wěn)住心神處理矛盾，心穩(wěn)才能手不亂，心定才能聚精會神謀發(fā)展；通過公開、依法解決矛盾，將影響發(fā)展的負(fù)能量轉(zhuǎn)化為正能量。更重要的是，主動吸納社會多元化主體參與國家治理，進一步凝聚共識，從根源上減少矛盾。

　　其次，要“搭臺子”。建立與當(dāng)前社會主體和思想多樣性特點相契合的社會治理體系，比如意見平臺、反饋機制等，既要給予各方面各層次各群體各居其位、各司其職、各盡所能、各得其所的空間，又要防止社會治理走向無序。

　　最后，要“引路子”。在社會治理體系中發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，以政府公信力引導(dǎo)輿論共識：平臺可以發(fā)表意見，體系可以表達訴求，但不能逾越法律紅線；對于違反法律法規(guī)的言論，要堅決予以制止和懲戒；對于信訪不信法或非法表達訴求的行為，要及時予以教育和糾正。

　　總之，與社會治理新狀態(tài)相匹配的，不再是一元化“管理”模式，而是以黨和政府為主導(dǎo)、涵蓋社會組織和公眾等多方面有序參與的共同“治理”模式。只有堅持把依法治理、依法行政作為突破口，推動社會事業(yè)從自上而下的“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷鹿餐ü踩诘摹爸卫怼�，持續(xù)提升國家治理能力的現(xiàn)代化水平，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想提供更好的社會和制度環(huán)境。