上海市十四屆人大三次會議日前開幕，上海市市長楊雄作政府工作報告時表示，要推進政府運行機制法治化，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制(1月26日《解放日報》)。

　　拍腦袋亂決策，其危害后果有時更甚于貪污腐敗。但因決策失誤受到嚴懲的官員，卻并不多見。即便因錯誤決策引發(fā)了惡性事件，也往往會被認為是“好心辦了錯事”，最多批評教育一下了事，或者連批評教育都沒有換個部門或地方就繼續(xù)做官。

　　從法治的角度看，有權(quán)利就應(yīng)有相應(yīng)的義務(wù)，決策人員“拍板定案”自然應(yīng)當(dāng)對決策的后果承擔(dān)責(zé)任——屬于工作水平問題的，要進行行政處理;屬于違法程序的，要依法處理;造成重大經(jīng)濟損失或有以權(quán)謀私等現(xiàn)象的，就應(yīng)當(dāng)或必須追究刑事責(zé)任。即，有權(quán)必有責(zé)，責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要的補充。凡有權(quán)力行使的地方，就必須有責(zé)任。

　　黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。這意味著，政府決策的法定程序要包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等五個階段，尤其是公眾的參與不可或缺。所以，在重大項目的決策論證中必須增加公眾參與決策的分量和權(quán)重，真正做到“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正”。