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廖文根:擁抱協(xié)商民主的春天
廖文根
//8858151.com2015-01-07來源: 人民日報
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  2015年新年到來前夕,中央政治局會議審議通過《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》!皡f(xié)商民主”再次進入公眾視野,人們有理由期待,蓄勢待發(fā)的《意見》,將為這棵扎根中國土壤的民主之樹茁壯成長提供充足的陽光雨露。

  在人類文明史上,民主無疑有著特殊的重量。直到今天,民主依然是人類追求的目標,也是世界熱議的話題。民主既是一個政治議題,也是一個民生問題;既是一個學術課題,也是一個公眾話題。不同的國家、不同的政黨、不同的組織、不同的個人對民主的認識不盡相同,就像西方俗語說的“一千個讀者眼中有一千個哈姆雷特”。

  拋開對民主的各種爭論,有一點是可以肯定的,那就是民主的“中國式”表達——“有事好商量”“三個臭皮匠,賽過諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”。盡可能多地聽取各方意見,盡可能多地兼顧各方利益,盡可能多地贏得各方支持,大到一個國家,小到一個家庭,才能和諧發(fā)展。反之,如果唯我獨尊,閉目塞聽,無視或者漠視不同意見,其結局必然處處碰壁。

  當前,中國的改革已經進入“啃硬骨頭”階段,牽一發(fā)而動全身,每推進一步,既考驗勇氣,更考驗智慧。這其中,“協(xié)商民主”可派上大用場,里面大有文章可做。

  事實上,中國共產黨長期以來的光榮傳統(tǒng)和新近的不斷探索,都在不斷加深對“協(xié)商民主”的認識和自信。

  比如國務院總理每年所作的政府工作報告,從起草到正式通過,其間要多次協(xié)商。既在黨內充分討論,也向民主黨派征求意見;既向專家學者取經,也向普通群眾請教。而每年的全國兩會審議國務院政府工作報告的過程,其實也是“協(xié)商民主”的再一次發(fā)力。細心的人們會發(fā)現,最終表決通過的政府工作報告與“原稿”相比,都會有多處修改。每一處修改,都見證著“協(xié)商民主”的威力。

  全國人大及其常委會立法也是如此,無論是法律委員會審議,還是常委會審議,或是召開立法聽證會,都要經過充分協(xié)商。分歧不大的一般也要經過三審才能付諸表決,分歧較大則要曲折得多,比如物權法,從起草到修改,從征求意見到最后審議通過,跨越了13個春秋,其間歷經全國人大常委會大小修改100多次,并廣泛向社會各界征求了上萬條意見。與其說這是我國立法的重大突破,不如說是對“協(xié)商民主”的一次真實操練,是對廣大民意的充分尊重。

  今天,人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和重要平臺,在協(xié)商民主的推進中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,“協(xié)商民主”不是讓人民政協(xié)唱獨角戲,只有包括黨委、政府、人大、政協(xié)以及社會組織等在內的各方面主動性、積極性、創(chuàng)造性都充分調動起來,只有把政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團體協(xié)商、社會組織協(xié)商等協(xié)商形式充分利用起來,只有把各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士協(xié)商活力都充分激發(fā)起來,我們的協(xié)商民主才能唱響和諧雄渾的大合唱,助力改革事業(yè)前進。也正是通過對協(xié)商民主的不斷操練,科學決策、民主決策的氛圍才能越來越濃,人民當家作主才能越來越實,中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信才能越來越堅定。

  毫無疑問,中國特色的“協(xié)商民主”,春天已經開啟。讓我們一起擁抱春天,播灑汗水,收獲希望!

 

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