紀(jì)檢體制改革又有新進(jìn)展。日前，中央政治局常委會(huì)議審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》提出，實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要一步，中央決定，將在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等7家中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委向黨的工作部門和人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，在黨的歷史上尚屬首次。

　　信任不能代替監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到各個(gè)部門和單位，不僅表明了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、沒有禁區(qū)，更說明了反腐倡廉工作已進(jìn)入縱深階段，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心。這不僅是紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的拓展和完善，更是加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督的有益探索。

　　從權(quán)力格局來看，中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要，本身就有加強(qiáng)監(jiān)督的需要。更何況，近年來中央和國家機(jī)關(guān)的某些黨員干部也發(fā)生了嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，更說明了監(jiān)督的不可或缺。加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其從中辦、國辦等對(duì)黨和國家政治生活具有重要影響的核心機(jī)關(guān)做起，既是“自身打鐵”，利于深入推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是“以上率下”，利于引領(lǐng)和促進(jìn)全國的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　當(dāng)然，派出紀(jì)檢組只是第一步，更關(guān)鍵的是善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉作用。這就必然涉及一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，如何讓派駐機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)主業(yè)？以往，在一些部門，由于對(duì)派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定不具體且主業(yè)不突出，加上內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量薄弱，導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付相關(guān)日常工作，監(jiān)督浮在表面，流于形式。

　　從《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》來看，一個(gè)鮮明改革導(dǎo)向就是抓好主業(yè)、搞好監(jiān)督。比如，要求駐在部門相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，其中機(jī)關(guān)紀(jì)委要負(fù)責(zé)查處本部門處級(jí)及以下干部違紀(jì)案件。派駐機(jī)構(gòu)則騰出手來，把監(jiān)督重點(diǎn)放在駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子、中管干部和司局級(jí)干部。這實(shí)際上是抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，把監(jiān)督的好鋼用到刀刃上。

　　為了確保專注主業(yè)，《意見》還著力消除工作制約、加強(qiáng)履職保障，為派駐機(jī)構(gòu)樹立權(quán)威。比如，規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)必須在駐在部門預(yù)算中單列，對(duì)中央紀(jì)委直接負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作，賦予派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約談駐在部門管理的干部等權(quán)限。這些制度設(shè)計(jì)為的就是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效能，避免出現(xiàn)“派”的無力和“駐”的制約，從而筑牢反腐肅紀(jì)的堅(jiān)固堤防。

　　再好的制度也看落實(shí)。不管機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，方式怎么創(chuàng)新，都是為了加強(qiáng)派駐監(jiān)督，讓駐在部門風(fēng)清氣正、遠(yuǎn)離腐敗。發(fā)揮制度效力，最重要的是派駐機(jī)構(gòu)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于探索創(chuàng)新，眼睛亮一點(diǎn)、耳朵長(zhǎng)一點(diǎn)、鼻子靈一點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。