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吳杭民:為檢察院訴環(huán)保局不作為點個贊
吳杭民
//8858151.com2014-12-23來源: 中國青年報
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  貴州省金沙縣環(huán)保局近日因“怠于處罰”污染企業(yè)的行政不作為被當(dāng)?shù)貦z察院告上法庭,成為全國首例由檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案。(《南方都市報》12月22日)

  藍(lán)天白云、青山綠水,一直是公眾向往的。環(huán)保執(zhí)法部門惟有嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,才能震懾住那些糟蹋環(huán)境的企業(yè)和個人。而當(dāng)環(huán)保執(zhí)法部門不作為或亂作為時,為了維護(hù)公共利益,檢察機關(guān)提起行政公益訴訟,彰顯了法律監(jiān)督機關(guān)的剛性和威嚴(yán),這值得我們都去點個贊!

  環(huán)保問題成為我國可持續(xù)發(fā)展中的一大“瓶頸”,與一些環(huán)保執(zhí)法部門不想管、不去管、不敢管有著密切聯(lián)系,更有不少環(huán)保部門的官員和污染企業(yè)狼狽為奸。曾記否,因污水問題遲遲得不到重視和解決,江蘇淮安一位女士在省市政風(fēng)熱線聯(lián)動直播現(xiàn)場,向環(huán)保局局長下跪,請求盡快治理河道污染問題?更有不少網(wǎng)民先后公開懸賞,請當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長下河游泳——這些無疑都是民眾對環(huán)保執(zhí)法部門不作為的抗議和譴責(zé)。

  所以,我不禁要為金沙縣檢察院的法治之舉喝彩!佳樂公司應(yīng)繳納噪音排污費121520元,卻一直未繳納,縣環(huán)保局發(fā)出限期繳費通知,令其于8月23日前繳納排污費,如逾期不繳,將進(jìn)行處罰。10月13日,該企業(yè)繳納了排污費,但已屬逾期繳費,縣環(huán)保局卻不準(zhǔn)備對該企業(yè)進(jìn)行行政處罰。金沙縣檢察院對此“不滿”,認(rèn)為佳樂公司拖延支付排污費近一年,已對國有財政資金造成損害,其行為應(yīng)當(dāng)受到處罰,于是將縣環(huán)保局告上法院,訴請法院判決環(huán)保局履行對企業(yè)的處罰職責(zé)。

  職權(quán)范圍的處罰職責(zé),為何自己卻輕易放棄?如此不作為甚至明顯地包庇,這樣還能保護(hù)好當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境嗎?當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)提起的這起全國首例行政公益訴訟,無疑將推動環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法。

  有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán),是很多法規(guī)成為“一紙空文”的癥結(jié),在環(huán)保領(lǐng)域,這個問題尤顯突出。歷經(jīng)數(shù)次審議,修訂后的《環(huán)保法》將于2015年1月1日起施行,新法進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),完善了生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境保護(hù)基本制度,強化了企業(yè)污染防治責(zé)任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇等將對直接負(fù)責(zé)主管的人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記過、記大過或降級處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。這被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的力舉,媒體譽之為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。

  可是,作為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的執(zhí)法機關(guān),如果環(huán)保執(zhí)法部門睜一只眼閉一只眼,不去管、不敢管,法律仍將淪為“墻上的風(fēng)景”。良法的出臺只是一半,關(guān)鍵的另一半是執(zhí)行力,“史上最嚴(yán)環(huán)保法”只有不折不扣、一絲不茍地嚴(yán)到實處,用重典向污染開戰(zhàn),才能不成為一紙空文。

 

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