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齊鵬飛:“一國兩制”為澳門帶來更加美好的明天
齊鵬飛
//8858151.com2014-12-17來源: 光明日報
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  1999年12月20日,中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán),澳門回到了祖國母親的懷抱,開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。回歸后,澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變,實行“澳人治澳”、高度自治,走上了一條符合自身實際情況,與內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。

  回歸15年,澳門特區(qū)政府將維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益與保持澳門長期繁榮穩(wěn)定有機結(jié)合,堅定不移地貫徹落實“一國兩制”方針和“基本法”,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長、各項事業(yè)全面進(jìn)步、居民生活不斷改善、社會保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計顯示,從1999年到2013年,澳門本地生產(chǎn)總值由502.7億澳門元增長至4134.7億澳門元,年均增長16.2%;澳門人均GDP由1.5萬美元增至8.7萬美元,增長4.8倍,已經(jīng)是亞洲乃至當(dāng)今世界最富裕的地區(qū)之一。

  “一國兩制”作為一項開創(chuàng)性事業(yè),對中央來說是治國理政的重大課題,對實施這一制度的澳門來說是重大歷史轉(zhuǎn)折。15年來發(fā)生在澳門的變化和成就證明,“一國兩制”具有強大的生命力,并得到不斷豐富和發(fā)展。

  “愛國愛澳”優(yōu)良傳統(tǒng)是澳門能夠正確處理好“一國”與“兩制”關(guān)系的主要原因。從回歸之日開始,澳門特區(qū)政府就把在澳門同胞中宣傳和貫徹“一國兩制”方針和“基本法”,培育自覺融入中華人民共和國的國家觀念、自覺融入中華民族的民族觀念和“當(dāng)家作主”的“新公民”意識,作為其施政的重中之重。在“愛國愛澳”的旗幟下團(tuán)結(jié)起來,一心一意地投身以“一國”為前提和基礎(chǔ)的“兩制”之“優(yōu)質(zhì)社會”和“和諧社會”的建設(shè),推動澳門經(jīng)濟社會不斷進(jìn)步和全面發(fā)展。

  2009年2月25日,一部萬眾矚目的法案在澳門特區(qū)立法會獲得通過,廣受各界贊譽。這就是根據(jù)澳門“基本法”第二十三條制定的《維護(hù)國家安全法》。

  在澳門,審議法案時必須逐條表決。當(dāng)天的表決結(jié)果是:大部分條文獲全票通過,所有條文均獲高票通過。而在法案公開咨詢期間,特區(qū)政府共收到784份意見,近九成贊成立法。當(dāng)天,澳門特區(qū)政府亦發(fā)表聲明指出:“自行立法維護(hù)國家安全,是特區(qū)全面貫徹落實《澳門基本法》的必要舉措,亦是特區(qū)政府和立法會理所當(dāng)然、責(zé)無旁貸的責(zé)任……澳門居民在立法過程中所凝聚和展現(xiàn)出來的愛國愛澳情懷,亦將成為特區(qū)持續(xù)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神財富!

  回歸15年來,澳門的民主政治依法穩(wěn)步推進(jìn);貧w前,葡萄牙委派總督在澳門實行了幾百年的殖民統(tǒng)治。回歸后,澳門特區(qū)政府和立法機關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成。行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命;立法會多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生。

  行政長官選舉的民主程度不斷提高。第一任行政長官人選經(jīng)200人組成的推選委員會選舉產(chǎn)生,第二任至第四任行政長官人選經(jīng)選舉委員會選舉產(chǎn)生,選舉委員會的規(guī)模由300人增至400人。四大界別人士按相同比例組成,體現(xiàn)了均衡參與,具有廣泛代表性。

  立法會選舉的直選因素不斷增加。第一屆立法會有23名議員,其中8人由直接選舉產(chǎn)生;第二屆立法會有27名議員,其中10名由直接選舉產(chǎn)生;第三屆、第四屆立法會議員數(shù)目均為29人,其中12名由直接選舉產(chǎn)生;第五屆立法會議員數(shù)目為33人,其中14名由直接選舉產(chǎn)生。除了委任議員外,無論是直接選舉還是間接選舉,選民的投票率一直保持在60%左右,投票人數(shù)從近10萬人增至逾15萬人,在一定程度上反映了澳門的民主進(jìn)程和“澳人治澳”的政治成熟度。

  回歸15年來,澳門特區(qū)政府在推進(jìn)“澳人治澳”的民主政治建設(shè)的過程中,始終堅持了一個基本原則——在“基本法”和全國人大有關(guān)決定的基礎(chǔ)上“循序漸進(jìn)”。也就是說,澳門的“民主化”不能以犧牲澳門社會最寶貴的資源——“穩(wěn)定”和“和諧”為代價。這一基本原則,已經(jīng)成為澳門社會各界的基本共識。

  澳門回歸15年,“一國兩制”建設(shè)的艱巨和復(fù)雜程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國際社會、海內(nèi)外的中國人包括澳門同胞的想象。中央政府和中國內(nèi)地、澳門特區(qū)政府和澳門同胞維護(hù)澳門政治穩(wěn)定、社會和諧以及“循序漸進(jìn)”地推進(jìn)“民主化”的努力,遭遇到了方方面面的沖擊和挑戰(zhàn)。但是,“愛國愛澳”的澳門特區(qū)政府和澳門同胞在中央人民政府和中國內(nèi)地?zé)o條件的支持下,無一不是直面機遇和挑戰(zhàn),群策群力,不斷“化險為夷”“轉(zhuǎn)危為機”,為“一國兩制”創(chuàng)新性的偉大實驗和探索,提供了一個可資參考和借鑒的成功樣板。

  撫今追昔,今天的澳門,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。我們希望特區(qū)政府“牢記中央政府重托和廣大澳門居民信任,依法履職盡責(zé),增強前瞻意識和憂患意識,提高特區(qū)治理水平,扎實謀劃和推進(jìn)澳門可持續(xù)發(fā)展,為‘一國兩制’在澳門的成功實踐打下更為堅實的基礎(chǔ)”。

  不斷推進(jìn)“一國兩制”事業(yè),是包括澳門同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同愿望。我們堅信,在中央政府和內(nèi)地的大力支持下,澳門同胞一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來。讓我們?yōu)椤鞍拈T明天更好”祝福!

 。ㄗ髡呦等珖郯难芯繒睍L、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任)

 

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