相信很多女性朋友有過(guò)這樣的經(jīng)歷：在家里，看到丈夫想要抽煙，可以隨意呵斥“滾出去抽，不要在家里放毒！”，將他“趕出家門(mén)”；在單位，看到領(lǐng)導(dǎo)抽煙，卻只能“忍氣吞聲”，一邊輕聲咳嗽著，一邊盼著領(lǐng)導(dǎo)“良心發(fā)現(xiàn)”，主動(dòng)掐滅手中的煙。家里的煙民有法兒治，單位抽煙的領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)來(lái)罰呢？

　　如今，一紙“控?zé)熈睢睘閺V大飽受煙熏之苦的人們帶來(lái)福音。國(guó)務(wù)院法制辦24日公布《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)該送審稿，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙，部分室外區(qū)域也全面禁止吸煙。

　　“治亂當(dāng)用重典”，把禁止在公共場(chǎng)所抽煙問(wèn)題上升到立法層面，無(wú)疑將推動(dòng)這一社會(huì)頑疾的徹底治愈，是我國(guó)控?zé)煿ぷ鞯木薮筮M(jìn)步。但如何能讓法規(guī)真正落地、得到貫徹執(zhí)行，卻值得相關(guān)部門(mén)仔細(xì)思量。

　　控?zé)煹碾y點(diǎn)不在于監(jiān)督每個(gè)單位的普通員工。禁令之下，涉及績(jī)效考核、工資收入的規(guī)章制度總能把人治得服服帖帖，但誰(shuí)來(lái)掐滅“金字塔頂那個(gè)人”手中點(diǎn)燃的香煙呢？

　　其實(shí)早在控?zé)煑l例出臺(tái)以前，有的單位就頒布了自己的禁煙令，但我們看到的場(chǎng)景往往是普通員工吸煙躲進(jìn)了衛(wèi)生間、吸煙室，單位領(lǐng)導(dǎo)卻依然叼著煙在樓道里大搖大擺，無(wú)人敢問(wèn)。這不是禁煙令本身的問(wèn)題，在我國(guó)各行業(yè)各領(lǐng)域，每個(gè)單位都不缺自上而下的管理體系，而恰恰缺少自下而上的監(jiān)督機(jī)制。

　　控?zé)煑l例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置公開(kāi)統(tǒng)一的舉報(bào)電話(huà)，方便單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。對(duì)于普通煙民來(lái)說(shuō)，抽煙已經(jīng)成了生活習(xí)慣，在特定場(chǎng)合管住自己的嘴，更多地是考驗(yàn)意志力和公民意識(shí)，再輔以條例中提到的監(jiān)督舉報(bào)措施，相信落實(shí)起來(lái)不會(huì)很難。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，這還涉及到能否“以身作則”、“率先垂范”的官德問(wèn)題。民間有句俗語(yǔ)“問(wèn)題出在前三排，根子就在主席臺(tái)”，公共場(chǎng)所吸煙屢禁不絕就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有起好模范帶頭作用，以致上行下效。領(lǐng)導(dǎo)若是控制不了自己的煙癮，他執(zhí)行控?zé)煑l例的動(dòng)力也必然不足，跟屬下在樓道里私聊時(shí)，沒(méi)準(zhǔn)也會(huì)勸別人點(diǎn)上一根，并美其名曰這是“特例特辦”。因此，控?zé)煑l例總則中規(guī)定，各單位“一把手”是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。

　　規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行往往“對(duì)下”容易，“對(duì)上”難，掐滅領(lǐng)導(dǎo)手里的煙只能靠領(lǐng)導(dǎo)自己�？鬃釉唬骸罢�，正也。子帥以正，孰敢不正？”如果每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都能從自己開(kāi)始執(zhí)行控?zé)煑l例，公共場(chǎng)合“云霧繚繞”的場(chǎng)景將永不再現(xiàn)。