廣東東莞橫瀝鎮(zhèn)中山路的一名戶(hù)主，私自將報(bào)建4層的樓房加建至6層。其鄰居擔(dān)心違建存在安全隱患，向橫瀝鎮(zhèn)多個(gè)部門(mén)投訴，4個(gè)月過(guò)去，這一違建行為沒(méi)有得到遏制。投訴人透露，屢次投訴沒(méi)有結(jié)果，可能與屋主兒子在橫瀝供電分局擔(dān)任副局長(zhǎng)有關(guān)。11日下午，橫瀝鎮(zhèn)城建和執(zhí)法部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，將勒令當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。（11月12日《南方都市報(bào)》）

　　對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除，在公眾眼里，自然是越快越好。如今，橫瀝鎮(zhèn)這棟樓房違法事實(shí)已明晰，迫于輿論，或許當(dāng)?shù)貢?huì)盡快拆除違建。但筆者認(rèn)為，在各地頻頻爆出“最牛違建”新聞的背景下，對(duì)這個(gè)案例進(jìn)行理性剖析，或許更能找到解題之匙。

　　人們之所以懷疑這件事背后有權(quán)力作祟，主要是因?yàn)榕e報(bào)人投訴后，只看見(jiàn)當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)在7月18日和本月初下發(fā)過(guò)停工整改通知，其他事項(xiàng)則以“走程序”推脫。4個(gè)月過(guò)去了，非但看不到處置違建的實(shí)際效果，反而讓副局長(zhǎng)家的6層小樓不慌不忙“樹(shù)”了起來(lái)。人們有理由懷疑，在這段時(shí)間里，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)“走程序”是假，想等到“生米煮成熟飯”是真。

　　事實(shí)似乎也印證了這一點(diǎn)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定》：鎮(zhèn)政府對(duì)于未按規(guī)劃建設(shè)的，有權(quán)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，而且在做出決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，“建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施”。具體到本案，當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)既然已在7月下發(fā)決定，那么即便加上行政復(fù)議需要的3個(gè)月，也應(yīng)該最遲在10月啟動(dòng)依法強(qiáng)拆。如今，只是下發(fā)了2份停工整改通知，而遲遲沒(méi)有進(jìn)入強(qiáng)制拆除程序，是因?yàn)榇_有利益交換，還是程序適用失誤？抑或是不懂法，只是想通過(guò)走程序拖延？在這些疑問(wèn)之下，走程序似乎更像是一種托詞。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在違建被曝光后，當(dāng)?shù)貢?huì)立即整改，尤其是這樣一座6層小樓，執(zhí)法難度并不大。違建被拆，看起來(lái)，問(wèn)題似乎得到解決，但癥結(jié)遠(yuǎn)沒(méi)有找到�！懊襟w曝光一起拆除一起”，已經(jīng)成為一些地方處置個(gè)別難以處理的違章建設(shè)的普遍做法。其中亡羊補(bǔ)牢的意識(shí)固然值得肯定，但這樣的處置卻未必是件好事。

　　按照相關(guān)法律，即使行政部門(mén)已經(jīng)下發(fā)了強(qiáng)制拆除決定，當(dāng)事人仍可以申請(qǐng)行政復(fù)議。如此一來(lái)，自然延長(zhǎng)了執(zhí)法時(shí)間，不僅需要調(diào)配大量人力物力去監(jiān)督違法建設(shè)施工，而且可能承擔(dān)當(dāng)事人重復(fù)申請(qǐng)行政復(fù)議拖延拆違進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)。相比于嚴(yán)格走法律程序，大事化小、小事化了，遇到曝光才雷厲風(fēng)行，這樣的做法顯然來(lái)得更加省事，但這恰恰是“最牛違建”屢拆不絕的主要原因。4個(gè)月，多次反映不能解決的難題，等媒體曝光才破解，既培養(yǎng)了行政執(zhí)法的惰性，又讓公眾養(yǎng)成了對(duì)輿論監(jiān)督的過(guò)分依賴(lài)，形成了違建“處處點(diǎn)火、處處滅火”的混亂局面。

　　而要規(guī)制這樣的局面，仍需重回法治軌道，行政執(zhí)法既不能受外界干擾，也不能擅自漏掉某一環(huán)節(jié)�；蛟S走程序?qū)τ诠姾蛨?zhí)法部門(mén)都是一個(gè)痛苦的適應(yīng)過(guò)程，但這實(shí)為固本之道。只有將所有違法行為納入法治軌道，才能推動(dòng)社會(huì)有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體到拆除違建，則需要為走程序建設(shè)一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境，將程序的各節(jié)點(diǎn)向公眾公開(kāi)。只有到了那時(shí)，公眾面對(duì)正在走程序的違建才會(huì)多些理性，少些猜測(cè)和質(zhì)疑。