依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，就是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的具體呈現(xiàn)。既讓法治得以弘揚(yáng)，又符合中國(guó)實(shí)際情況。一系列頂層設(shè)計(jì)，堪稱(chēng)國(guó)家制度建設(shè)的一次整體性跨進(jìn)。

　　10月28日，新華社全文發(fā)布《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于《決定》的說(shuō)明。一系列頂層設(shè)計(jì)，覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，既提出了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)的五大原則，也敞開(kāi)了依憲治國(guó)、依法執(zhí)政的落實(shí)平臺(tái)，為打造法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，堪稱(chēng)國(guó)家制度建設(shè)的一次整體性跨進(jìn)。

　　這種跨進(jìn)體現(xiàn)在決定的許多方面。首先是憲法的司法化。過(guò)去，具體司法活動(dòng)與憲法不無(wú)脫節(jié)之處。全會(huì)決定提出“一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正”，強(qiáng)化了憲法的嚴(yán)肅性和崇高性。設(shè)立國(guó)家憲法日、建立憲法宣誓制度、完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度、制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法等，從形式和內(nèi)容上，在強(qiáng)化憲法的最高法地位的同時(shí)，也規(guī)范了國(guó)家榮譽(yù)制度。

　　其次，針對(duì)性地補(bǔ)強(qiáng)了實(shí)踐中暴露出的司法孱弱環(huán)節(jié)。明確立法邊界，旨在防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義司法化；探索委托第三方起草法律法規(guī)草案，旨在健全開(kāi)門(mén)立法的途徑和方式，提高立法質(zhì)量；清理有違公平的法律法規(guī)條款，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)制度，申張個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)意識(shí)創(chuàng)造了新的制度空間。

　　第三，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律協(xié)調(diào)。決定中尤為引人注目的一條是編纂民法典。這不僅有利于協(xié)調(diào)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)層面法律制度的內(nèi)在矛盾，完善投資、土地管理、能源礦產(chǎn)、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)與改革相銜接，也有利于遏制將民事法律糾紛擴(kuò)大化的傾向。

　　第四，強(qiáng)化了法治對(duì)行政的約束。推動(dòng)反腐敗立法、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查、大幅減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)等，既對(duì)行政權(quán)力的起源作了法治化的闡釋?zhuān)沧尫锤瘮�、行政職能轉(zhuǎn)變等改革舉措得以在制度化的環(huán)境中運(yùn)行，保持了從嚴(yán)治吏的長(zhǎng)期性和延續(xù)性。

　　第五，對(duì)司法機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化。其中，最重要的是圍繞“堅(jiān)決排除對(duì)司法活動(dòng)的干預(yù)”，作出了一系列改革，審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離，探索跨行政區(qū)劃設(shè)立法院和檢察院，變立案審查制為立案登記制等，在明確司法機(jī)關(guān)裁量權(quán)限的同時(shí)，也強(qiáng)化了其責(zé)任意識(shí)。

　　第六，強(qiáng)化了公共領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的法治化治理。抓緊出臺(tái)反恐怖等急需法律、大幅提高生態(tài)違法成本、構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益有重大作用的制度體系等，既事關(guān)公眾安全和福祉，也事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從有章可依到有法有依，有利于避免“公地悲劇”的發(fā)生。

　　習(xí)近平在《決定》的說(shuō)明中指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命”。在很大程度上，依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，就是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的具體呈現(xiàn)。既讓法治得以弘揚(yáng)，又符合中國(guó)實(shí)際情況，國(guó)家治理現(xiàn)代化即可穩(wěn)固推進(jìn)并越來(lái)越多地呈現(xiàn)出綜合效益。