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吳學(xué)安:“反腐敗拖累經(jīng)濟”站不住腳
//8858151.com2014-10-22來源: 中國青年報
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  據(jù)報道,中紀(jì)委前段時間曾刊發(fā)文章——中國收獲反腐紅利:以反腐支撐的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展將成為“新常態(tài)”,有效刺激民間投資潛力和全社會活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,給世界經(jīng)濟帶來“中國紅利”。彭博社對17位經(jīng)濟學(xué)家進行了一項調(diào)查,他們預(yù)測,中國政府的反腐運動將在2020年使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.1到0.5個百分點,可能相當(dāng)于獲得一筆大約700億美元的紅利。還有專家認為,如果我們能夠做到相對徹底地反腐敗,將來能夠形成一種制度化的約束,這個影響有可能會超過0.5個百分點。也就是說,反腐紅利還不止700億美元。反腐紅利的存在有力駁斥了一度甚囂塵上的“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展論”(《企業(yè)觀察報》10月21日)

  湖北省委書記李鴻忠前不久在省委的一次會議上說,認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭影響了發(fā)展,這個邏輯輕講是糊涂的,糊涂在對嚴(yán)峻的形勢認識不清醒。同時,這個邏輯也是極其危險的、有害的,危險就危險在政治上不敏銳,是政治上的不清醒,是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一種錯誤認識。

  今年4月,美林銀行發(fā)布一份報告測算,反腐至少導(dǎo)致今年中國經(jīng)濟增長減少0.6至1.5個百分點,粗略估計,因經(jīng)濟活動減少帶來的損失可能會有1350億美元,接近孟加拉國的經(jīng)濟規(guī)模。此結(jié)論把一個此前人們尚不便討論的問題公開化了。

  雖然僅從“經(jīng)濟”本身就事論事來說,反腐的確對短期的經(jīng)濟增長會產(chǎn)生影響。但這種孤立看待反腐的角度,極易放大反腐的負面效應(yīng)。其實,當(dāng)前反腐所面臨的最大障礙,不是經(jīng)濟增速的下滑壓力,而是其必然會遭遇既得利益集團的竭力阻撓。腐敗一方面催生了畸形的消費產(chǎn)業(yè),另一方面腐蝕了整個市場秩序,擾亂了市場環(huán)境,對經(jīng)濟健康發(fā)展是更為深層次的傷害。

  近期社會上出現(xiàn)了“反腐拖累經(jīng)濟”的言論,認為反腐導(dǎo)致來自政府的公款消費銳減而導(dǎo)致內(nèi)需不足,還說反腐令官員喪失工作動力。乍聽起來似乎有些道理,但仔細一想?yún)s是無稽之談。我們知道,在正常的經(jīng)濟秩序中,高端消費市場本不應(yīng)該由政府用納稅人的錢買單,而依靠政府進行大量消費的畸形的市場顯然是不可能維持長久繁榮的;蜗M帶來的不僅是大量的資源浪費,還會對企業(yè)及正常商業(yè)市場造成巨大負面影響。至于一些官員喪失工作動力,則可能一方面是因為政府激勵機制有待完善,另一方面則是權(quán)力尋租的不可實現(xiàn)而導(dǎo)致的內(nèi)心焦灼。

  反腐是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既需要打老虎和蒼蠅,也需要建立防止腐敗的長效機制。在這個過程中,如果方式和方法不恰當(dāng),也有可能給短期增長帶來不必要的沖擊。但這并不妨礙我們從經(jīng)濟學(xué)的角度得到這樣的結(jié)論——反腐是件好事。

  世界銀行報告曾指出,腐敗是影響經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個重大障礙,它通過扭曲法律規(guī)范和弱化經(jīng)濟增長的制度基礎(chǔ)而破壞發(fā)展。對于反腐敗來講,我們應(yīng)該看到,當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候,隨著制度環(huán)境和市場競爭體系的不斷完善,這時,反腐敗對于經(jīng)濟增長的一些負面影響會被逐漸消解。反腐本身對經(jīng)濟增長的正面作用是主要的。而且,從長期社會發(fā)展來看,反腐敗帶來的政治清廉、制度的公正性也會成為一個健康社會的追求。

 

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