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馬志剛:依法治國 完善治國方略
//8858151.com2014-10-16來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  金秋十月,即將召開的黨的十八屆四中全會(huì),將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,為公眾矚目,引各方關(guān)注。

  法治是治國理政的基本方式,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容;仡欀腥A人民共和國的法治歷程,堅(jiān)持依法治國、完善治國方略、維護(hù)人民權(quán)益、為改革發(fā)展“保駕護(hù)航”,一直是我們黨和政府孜孜以求的努力方向和奮斗目標(biāo)。從新中國成立伊始制定起臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,種下“法治”的基因,到2010年底如期形成中國特色社會(huì)主義法律體系;從黨的十五大正式提出“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”目標(biāo),把“依法治國”提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略的高度,到黨的十八大以來圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo),不斷完善社會(huì)主義法律體系,依法治國成為當(dāng)下中國最閃亮的高頻詞,社會(huì)主義法治國家建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

  事實(shí)最有說服力。我國法治建設(shè)的進(jìn)程,清晰地標(biāo)注在一部部法律上。1949年,婚姻法等一系列廢除半殖民地半封建社會(huì)舊制度、維護(hù)人民權(quán)益的法律開始制定和實(shí)行。1954年憲法明確,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。以憲法為依據(jù),新中國制定了有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列法律法規(guī),社會(huì)主義法制建設(shè)開始起步。1978年,黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)了法制建設(shè)的撥亂反正,“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則的確定,代表了中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)期對(duì)法制建設(shè)的偉大覺醒。1992年,黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),也確立了法制建設(shè)的新方向。1999年,“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫進(jìn)憲法……目前,我國出臺(tái)現(xiàn)行有效的法律已有240多部,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面,都實(shí)現(xiàn)了有法可依。

  曾幾何時(shí),“中國人法制觀念淡薄”是一些人對(duì)國情的“獨(dú)到解釋”。但經(jīng)過數(shù)十年的法治教育和宣傳,如今法律已成為社會(huì)公眾維護(hù)自己權(quán)益的最有力武器。來自最高人民法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2008年至2013年,最高人民法院受理案件比前5年上升174%。“法治”被寫進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,成為全社會(huì)共同追求的價(jià)值取向。

  形勢在發(fā)展,時(shí)代在前進(jìn),法治建設(shè)必須隨著時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,建設(shè)法治中國;強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”黨的十八大以來,依法治國,完善治國方略受到空前的重視,神州大地不斷開創(chuàng)依法治國的新局面。

  奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。當(dāng)前,我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,發(fā)展壓力大,社會(huì)矛盾凸顯,各種事物千頭萬緒,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,更加需要依法治國,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

  全面推進(jìn)依法治國,就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  全面推進(jìn)依法治國,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法特別重要。越是強(qiáng)調(diào)法治,越要提高立法質(zhì)量,越要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。目前我國法治建設(shè)中面臨的主要問題,大多數(shù)存在于法律實(shí)施、執(zhí)行領(lǐng)域。我們必須在加強(qiáng)立法、不斷提高立法質(zhì)量的同時(shí),切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施,堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題。

  全面推進(jìn)依法治國,還要讓法治成為一種全民信仰,在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,營造學(xué)法懂法守法的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),法治的偉力在于人民真誠的相信。只有努力把法治精神、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中,法治才能源源不斷地釋放出規(guī)則的正能量。

 

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