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唐 偉:巡視整改還需再殺“回馬槍”
//8858151.com2014-10-12來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  10日起,中紀(jì)委網(wǎng)站開設(shè)專欄,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),超半數(shù)地區(qū)、單位整改通報(bào)中提到了不同級(jí)別的“一把手”出現(xiàn)問(wèn)題,局級(jí)干部違法違紀(jì)屢見不鮮,“個(gè)別地方和單位存在‘一把手’說(shuō)了算”(寧夏),甚至“‘一把手’違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)”(山東)。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、違規(guī)帶病提拔干部等也都是各地區(qū)、單位巡視和整改中面臨的共性問(wèn)題。集中公布第一輪巡視整改情況,意味著此輪巡視工作由查擺問(wèn)題進(jìn)入了整改落實(shí)階段,此舉既是巡視工作程序的必然要求,也是求取工作成效的有序遞進(jìn)。作為巡視工作的必然環(huán)節(jié),整改情況的好壞,既直接關(guān)系到巡視工作的成果,也關(guān)系到長(zhǎng)效機(jī)制的建立和鞏固,具有十分重要的作用。

  借助于中紀(jì)委網(wǎng)站強(qiáng)大的平臺(tái)功用,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況,既是在曬問(wèn)題,又是在晾措施,更是在提要求,以便滿足外界的知情權(quán)和參與權(quán),從而為實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。因?yàn)檎牡男Ч绾,既不能靠整改主體的自話自說(shuō),也不能靠紀(jì)委部門的一家之言,還得靠“群眾雪亮的眼睛”來(lái)評(píng)判,將“群眾高興與否,贊成與否,答應(yīng)與否”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),如此整改才不會(huì)流于形式,而達(dá)到預(yù)期中的效果。

  從整改公布的情況看,盡管各地問(wèn)題不一,呈現(xiàn)出很大的差異性,不過(guò)卻有一個(gè)共同點(diǎn),那便是“一把手”成重災(zāi)區(qū),幾乎所有的問(wèn)題都跟“一把手”有著密不可分的關(guān)系。因而,實(shí)施整改既要有針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的改正,又要避免類似問(wèn)題再次發(fā)生,不但要力求治標(biāo),更要立足于治本。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目的,就要求在舉措上更有針對(duì)性、有效性和科學(xué)性,既要立足于解決問(wèn)題,又要立足于打防并舉關(guān)口前移。因而,整改的成色如何,取決于整改單位的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,又取決于外界的約束與促進(jìn)。? 巡視工作查問(wèn)題要做到“望聞問(wèn)切”,解決問(wèn)題要做好“邊整改,邊提高”。然而從以前的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,如果重查問(wèn)題而輕整改,就可能造成頭重腳輕,或者虎頭蛇尾,要么使之成為半拉子工程,要么就是后勁不足打了折扣,整改措施浮于表面不痛不癢,看起來(lái)轟轟烈烈卻是花拳繡腿,待巡視工作一結(jié)束,既有的問(wèn)題又會(huì)重復(fù)出現(xiàn),以至于呈現(xiàn)出“巡視——整改——巡視”的惡性循環(huán),不但降低了巡視工作的效力,也會(huì)折損這一制度安排的公信。有鑒于此,對(duì)于問(wèn)題整改要堅(jiān)持“一抓到底”的原則,對(duì)整改之后的情況,要進(jìn)行再巡視、再檢查、再評(píng)估和再考核,要出其不意地殺“回馬槍”,整改效果達(dá)不到要求,不符合預(yù)期,無(wú)法通過(guò)民意審視和專業(yè)評(píng)估,就要反復(fù)整改直到合格。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨的一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù),巡視工作無(wú)疑發(fā)揮著抓手作用。查找問(wèn)題不是目的,整改提高和建立長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵?梢哉f(shuō),推進(jìn)對(duì)存在問(wèn)題的整改是巡視工作的落腳點(diǎn),也是決定其成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。巡視整改,公布之后再殺“回馬槍”,既是出于對(duì)整改工作的再促進(jìn),又是對(duì)整改經(jīng)驗(yàn)的再總結(jié)。對(duì)于一些好的做法,進(jìn)行提煉之后進(jìn)行推廣和普及,讓“地方經(jīng)驗(yàn)”成為“全國(guó)做法”,問(wèn)題整改才會(huì)實(shí)現(xiàn)由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變,巡視工作才會(huì)實(shí)現(xiàn)效果的最大化。

 

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