山西省委書記王儒林到山西工作后，把調(diào)查研究的第一站選在呂梁。9月16日至19日期間，王儒林共深入?yún)瘟菏形鍌�縣區(qū)，《呂梁日報》近日刊發(fā)其在呂梁市調(diào)研考察座談會上的講話全文。

　　王儒林在講話中說：“有的同志建議，呂梁情況復雜，第一站最好不去呂梁�！币灿挟�?shù)赝诵莞刹繉γ襟w形容說“一座英雄之城，在有些人眼中好像成了‘敵占區(qū)’”。當前，在山西和外界看來，呂梁陷入了政治癱瘓的局面，甚至地方治理不易接手，已是燙手山芋。在此背景下，王儒林以呂梁為調(diào)研第一站，是借此表達“不回避矛盾和問題”的決心。

　　9月初，一場腐敗窩案引發(fā)山西官場“地震”，呂梁不僅成為重災(zāi)區(qū)，而且地方發(fā)展治理至今仍難以為繼。一場地方危機，已經(jīng)從方方面面體現(xiàn)：形象上受到嚴重污損，輿論上有各種壓力，發(fā)展資源緊張，甚至領(lǐng)導調(diào)研都被勸說回避，可見地方前途幾乎處于被否定的狀態(tài)。官場“地震”引發(fā)地方癱瘓，政治生態(tài)的問題已經(jīng)演變?yōu)榻?jīng)濟社會生態(tài)的全面困境。

　　呂梁危機，在地方發(fā)展治理現(xiàn)狀之中，其實并非獨特現(xiàn)象。地方治理，因為一把手的倒臺、調(diào)任而導致發(fā)展中斷，失去了連續(xù)性，這都不罕見。如果一地書記落馬，往往就是連蘿卜帶泥，背后的腐敗“隨從”、政商關(guān)系、劣跡工程等等紛紛浮現(xiàn)，結(jié)果是地方資源都要跟著“倒臺”，地方經(jīng)濟跟著出現(xiàn)嚴重問題。表現(xiàn)形式上，一些地方危機是復雜矛盾累積爆發(fā)的結(jié)果，但矛盾引發(fā)的根源，不過是一人獨大，是地方發(fā)展的過分權(quán)力中心化。

　　有的情況，不能說是地方危機，但暴露的問題在本質(zhì)上相同。一些地方因為一把手調(diào)任，地方發(fā)展態(tài)勢隨同領(lǐng)導個人雄心壯志流失，于是出現(xiàn)“人亡政息”的局面。有的地方，大力發(fā)展一業(yè)獨大的支撐產(chǎn)業(yè)，政績、官聲來得迅速，而一旦支撐產(chǎn)業(yè)凋敝，地方發(fā)展陷入長久停滯，面臨轉(zhuǎn)型、重找出路，看上去像是遇到發(fā)展瓶頸，體現(xiàn)了“發(fā)展規(guī)律”。其實，資源圍繞領(lǐng)導意志充分調(diào)動，有什么做不到？培植支撐產(chǎn)業(yè)，招募巨資，興辦大項目，聚集政商人脈，地方發(fā)展的能量瞬間凝聚，但也往往隨著領(lǐng)導更迭而即刻消散，其興也勃，其衰也忽。

　　對于大的地方而言，歷史、資源等背景深厚，社會有糾錯能力，地方發(fā)展不至于隨領(lǐng)導更迭而出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的局面。但對于小的地方，一人獨大、一業(yè)獨大，影響可能就是決定性的，政治生態(tài)一旦出現(xiàn)震蕩，經(jīng)濟社會連帶遭殃，地方發(fā)展治理因為基礎(chǔ)單薄脆弱，往往沒有政治風險的抵御能力，政治癱瘓很容易導致地方危機。在這個意義上，呂梁被作為調(diào)研首站，也是“突圍”的重要契機。調(diào)研安排，體現(xiàn)重視程度，以及地方發(fā)展排序的考慮，本身也可視為一種政治資源的供給——如果呂梁真的成為領(lǐng)導調(diào)研都不去的地方，今后的發(fā)展出路可想而知。

　　呂梁現(xiàn)象對中國的很多地方都是一個警醒，一帆風順的時候，看起來很強大，實際上結(jié)構(gòu)很薄很脆弱，僵硬而缺乏彈性，一遇大的風波，就顯示出抗打擊力和容錯糾錯能力的不足。總體上說，這也是地方發(fā)展缺乏活力，社會發(fā)育不夠充分的問題，所有的力量都系在一根繩子上，或者系于一人一業(yè)。