廣州市人大將制定《廣州市廉潔城市建設(shè)條例》增加進(jìn)常委會(huì)2014年度立法計(jì)劃，擬于下旬對(duì)該條例草案進(jìn)行第一次審議。目前該條例草案已在廣州市人大網(wǎng)掛網(wǎng)公示并征求民意，廣州將禁止“裸官”在監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職，“裸官”也不得列為領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象。（《新快報(bào)》9月9日）

　　上述草案稿明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立完善配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的人員崗位任職限制制度，禁止上述人員在監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職，而且不得將配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的人員列為領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象。草案稿還規(guī)定，組織人事部門應(yīng)當(dāng)定期抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)。

　　中央已明確不得提拔裸官。根據(jù)今年1月中央頒布的新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，“配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的”不得作為提拔的考察對(duì)象�！稄V州市廉潔城市建設(shè)條例》（草案）則對(duì)“裸官”的任職限制進(jìn)一步予以明確化和具體化。

　　裸官已成為貪腐的高危人群。公職人員的政治倫理決定了“裸官”必須嚴(yán)管。對(duì)裸官限制其升遷路，明確不得提拔、不得在重要崗位任職，是必要的也是公平合理的，也是做裸官必須付出的代價(jià)。對(duì)于裸官不僅僅要限制升遷，更要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防裸官蛻變?yōu)樨澒偕踔廖纷锿馓印?/P>

　　我國現(xiàn)行法律對(duì)官員的配偶子女出國沒有禁止性規(guī)定，法律不能剝奪包括官員家屬在內(nèi)的自由遷徙權(quán)利，不能因?yàn)橹卫怼奥愎佟?而無原則地限制一般公職人員家屬的遷徙自由。不過，“裸官”中的問題官員的確不在少數(shù)，不能不引起高度警惕。在貪腐外逃方面，“裸官”顯然比非“裸官”腐敗所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本要小得多。

　　定期抽查個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)，有望防止出現(xiàn)“裸官”瞞天過海、虛假報(bào)告現(xiàn)象�！奥愎佟钡纳陥�(bào)登記切忌走形式，對(duì)虛假申報(bào)和漏登不登要予以問責(zé)。依據(jù)《廣州市廉潔城市建設(shè)條例(草案征求意見稿)》規(guī)定，組織人事部門應(yīng)當(dāng)定期抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞不報(bào)或虛假報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的，不得提拔任用，不得將其列入后備干部名單，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

　　嚴(yán)密監(jiān)控和嚴(yán)格管理“裸官”，就是要將“裸官”的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，對(duì)“裸官”實(shí)行職位限入和提拔限制，嚴(yán)密封堵“裸官”外逃之路。嚴(yán)密監(jiān)控“裸官”的財(cái)產(chǎn)，既要看其財(cái)產(chǎn)來源，又要看其流出的方向，防止其向境外非正常轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和外逃。監(jiān)控“裸官”僅靠紀(jì)檢和組織部門是不夠的，還要發(fā)動(dòng)所有能盯緊“裸官”的社會(huì)力量，以最廣泛的公眾參與之力，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，形成全民參與、完備高效的“裸官”治理格局。對(duì)裸官的嚴(yán)管，其實(shí)也是對(duì)其個(gè)人前途、家庭幸福的愛惜和保護(hù)。

　　任職限制和不得提拔都是當(dāng)“裸官”必須付出的代價(jià)。對(duì)“裸官”既要限制其升遷，更要嚴(yán)密監(jiān)管。對(duì)“裸官”的監(jiān)管在根本上離不開群眾的天眼和制度的法網(wǎng)。我們要讓“裸官”在陽光下無處遁形，從制度上嚴(yán)防“裸官”蛻變?yōu)樨澒佟?/P>