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近年來,一些國企高管以職務(wù)消費為由,不落腰包行腐敗之實!暗侥壳盀橹,沒有一位國企高管因為職務(wù)消費過多而被問責(zé),甚至連通報批評都沒有!睂<艺J(rèn)為,杜絕 “不落腰包的腐敗”,不能僅僅指望國企高管加強(qiáng)自律,更要強(qiáng)化制度保障。
隨意性太大,是導(dǎo)致這種“不落腰包的腐敗”現(xiàn)象的主要原因。一些職務(wù)消費范圍不清、標(biāo)準(zhǔn)不明,以至于“職務(wù)消費是個筐,啥都可以往里裝”;一些單位監(jiān)督乏力、制約失衡,財務(wù)預(yù)算、審核形同虛設(shè),往往是一把手全部說了算;一些國企高管心存 “只吃不帶上級不怪,只花不拿紀(jì)律不查”的想法,于是“不落腰包的腐敗”堂而皇之地侵占著公共財政資金。
進(jìn)一步看,職務(wù)消費是個“筐”的背后是亂象叢生,根源在權(quán)力膨脹、不受約束。一旦支配財力的公權(quán)力“私有化”,“企業(yè)的錢隨便花”很可能就變成現(xiàn)實。正如上海一位檢察院辦案人員表示,職務(wù)消費可通過多種會計手段,偽造成公務(wù)所需,事后又難以核算追回,比常見的貪污受賄更具隱蔽性,造成的損失也更大。
清理亂象,就得給職務(wù)消費劃定“高壓線”。什么能花,什么不能花,要有明確規(guī)定;花多少,怎么花,要嚴(yán)格預(yù)算,設(shè)定額度;花了以后更要公開透明,接受審計,依法監(jiān)督,嚴(yán)厲查處。要知道,不通電的高壓線,不過是一條曬衣繩。像目前沒有一位國企高管因為職務(wù)消費過多而被問責(zé),這種輕責(zé),可以說是國企高管“不落腰包的腐敗”風(fēng)行的一個主要因素。只有讓那些只花不拿的國企高管真正為自己的行為“買單”,這股貪腐、奢靡的歪風(fēng)才有可能剎住。