官員財(cái)產(chǎn)公開說易行難,遠(yuǎn)不是幾句話、幾條政令那么簡(jiǎn)單,地方在這方面的所有嘗試和努力,都應(yīng)該受到鼓勵(lì)

　　日前,黑龍江省哈爾濱市委正式出臺(tái)《關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的實(shí)施意見》。該文件提出,要在一定范圍內(nèi)公開擬提職考察人選的收入、住房、汽車和子女配偶等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),并逐步擴(kuò)大公開范圍。實(shí)行“裸官”職位限入和提拔限制。此外,將開展定期和隨時(shí)抽查核實(shí)(8月10日《中國(guó)青年報(bào)》)。

　　官員住房、收入乃至子女配偶等相關(guān)信息的公開,一直是社會(huì)公眾高度關(guān)心的內(nèi)容。不過,現(xiàn)實(shí)生活中此項(xiàng)工作進(jìn)展并不是很大。很多地方的努力仍停留在“主動(dòng)申報(bào)”的層面,并不能滿足公眾訴求。

　　比如,早在2010年,江蘇省無錫市北塘區(qū)要求新提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),遼寧省錦州市古塔區(qū)也有類似規(guī)定。這樣的公開盡管不乏破冰意義,但依然招致民眾的詬病,一則,范圍有限、層級(jí)過低,不足以撼動(dòng)龐大的公職人員隊(duì)伍；再則,“主動(dòng)”云云,缺乏剛性監(jiān)督的壓力,很難呈現(xiàn)真實(shí)狀況。

　　以是觀之,眼下哈爾濱市正在推動(dòng)的官員任前個(gè)人事項(xiàng)公開制度,顯然在這些方面有很大的推進(jìn),值得期待。

　　其一,官員公開住房、收入、子女配偶等相關(guān)信息的范圍擴(kuò)大了,層級(jí)也提高了。不再僅僅局限于副科級(jí)官員,而是擴(kuò)展到副處級(jí)、副局級(jí)等更高層級(jí)的官員。這一“擴(kuò)面”之舉意味著,將會(huì)有人數(shù)更多、級(jí)別更高的官員被推出來接受監(jiān)督。波瀾所及,必將對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來形成的官場(chǎng)生態(tài),產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊,從而影響到官員的個(gè)體選擇。

　　其二,明確對(duì)副處級(jí)以上官員定期抽查、對(duì)副局級(jí)以上官員隨時(shí)抽查,也有望穩(wěn)固官員任前財(cái)產(chǎn)公示的成果,形成制度合力,產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力,不至于使公開的努力淪為自娛自樂的數(shù)字游戲。畢竟,只有主動(dòng)申報(bào)、一定范圍內(nèi)公開,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須輔以常態(tài)化、制度化的強(qiáng)力監(jiān)督,才有可能真正遏制官員濫用職權(quán)、貪污腐化的行為。

　　應(yīng)該看到,官員財(cái)產(chǎn)公開說易行難,遠(yuǎn)不是幾句話、幾條政令那么簡(jiǎn)單,地方在這方面的所有嘗試和努力,都應(yīng)該受到鼓勵(lì)。事實(shí)上,從擬提職官員開始,從公示房產(chǎn)開始,先在一定范圍內(nèi)公開,然后逐步擴(kuò)大公開范圍等等,不失為有益的探索,不可輕言否定。這是因?yàn)?增量問題總比存量問題易于解決；房產(chǎn)信息正在聯(lián)網(wǎng),核查相對(duì)容易；逐步擴(kuò)大公開,也會(huì)讓社會(huì)產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。

　　尤其值得重視的是,一旦像哈爾濱這樣的大城市能夠?qū)崿F(xiàn)擬提職官員任前公開住房、收入,則必將帶來可推廣的共振效應(yīng),產(chǎn)生深廣的社會(huì)影響。這樣的試點(diǎn),具有個(gè)別縣級(jí)區(qū)域難以比擬的示范價(jià)值。這也符合一貫的先試點(diǎn)、后推廣改革思路,可以為此后全國(guó)范圍內(nèi)官員財(cái)產(chǎn)公開摸索可行的路徑。

　　當(dāng)然,更應(yīng)該看到,住房、收入等財(cái)產(chǎn)公開是對(duì)官員群體的觸動(dòng),艱難是自然的,任何公開的努力也會(huì)在實(shí)踐中招致或明或暗的抵制。若想切實(shí)推動(dòng),除了相關(guān)制度設(shè)計(jì)要考慮嚴(yán)密、合理、可操作性之外,關(guān)鍵還是要引入公眾參與,形成盡快公開、必須公開的輿論氛圍。

　　眼下,“逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度”已經(jīng)形成共識(shí),無論過程再曲折、再艱難,也應(yīng)該堅(jiān)持推動(dòng)下去,有些事情是繞不過去的。