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肖 擎:在先行先試中闖出新天地
//8858151.com2014-08-01來源: 湖北日?qǐng)?bào)
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  我省昨日召開“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)啟動(dòng)先行先試工作”新聞發(fā)布會(huì),一批改革創(chuàng)新事項(xiàng)集中發(fā)布。

  上海自貿(mào)區(qū)是我國在新的歷史條件下,立足國家戰(zhàn)略需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),更高層次推進(jìn)改革開放的積極嘗試,其宗旨和目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。

  建設(shè)自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略,可復(fù)制、可推廣,是中央對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基本要求。一方面,上海自貿(mào)區(qū)要探索適合中國特色的投資、貿(mào)易體制,產(chǎn)生一批成果;另一方面,各地應(yīng)擺脫政策依賴,調(diào)動(dòng)自己的內(nèi)生力量,在先行先試中闖出符合自身實(shí)際的改革發(fā)展新路。這是中央釋放的改革深意。

  上海自貿(mào)區(qū)近一年的實(shí)踐探索,已經(jīng)產(chǎn)生了很多好的做法。簡(jiǎn)政放權(quán)吸引企業(yè)投資,政府自我革命推進(jìn)市場(chǎng)公平;“負(fù)面清單”給企業(yè)創(chuàng)新空間,釋放束縛企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的因素;把握國際通行規(guī)則,廢除不符合市場(chǎng)規(guī)則的制度,建立新的基本制度體系和監(jiān)管模式。這為我們先行借鑒提供了參考。

  自貿(mào)區(qū)是深化改革的“試驗(yàn)田”,不是政策優(yōu)惠的“特區(qū)”,其要義在改革、在試驗(yàn),這是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的精髓。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),是學(xué)習(xí)解放思想的力度、擴(kuò)大開放的模式、創(chuàng)新體制機(jī)制的做法,轉(zhuǎn)變政府職能的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)以致用、知行并進(jìn),既是在一個(gè)又一個(gè)局部領(lǐng)域取得突破,更是為湖北全面深化改革、擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展打開一片新天地。

  今日中國,各區(qū)域發(fā)展不平衡,面臨挑戰(zhàn)不同,指望一個(gè)統(tǒng)一優(yōu)惠政策拉動(dòng)增長(zhǎng)已經(jīng)不可能,我們放眼外部、學(xué)習(xí)借鑒、積極行動(dòng),但決定性因素仍是我們自身的創(chuàng)造力。

  湖北作為內(nèi)陸省份和經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有深厚積累,但困難和挑戰(zhàn)也很大。如果不能激發(fā)制度創(chuàng)新的巨大空間,“建成支點(diǎn)、走在前列”會(huì)步履艱難;如果不能調(diào)動(dòng)我們自己的內(nèi)生力量,中央擴(kuò)大內(nèi)陸開放、實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇就難以抓住,競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效,打造湖北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版也會(huì)深受影響。

  東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”,領(lǐng)有為國家自主創(chuàng)新示范的使命。無論從什么方面說,它都要當(dāng)仁不讓,在改革創(chuàng)新上走在前列。8月啟動(dòng)42項(xiàng)改革,先行先試走在前列,在于法有據(jù)的原則下,東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)還要在更多尚未涉足的地帶闖路,在尚未獲得經(jīng)驗(yàn)的地方探索,為湖北乃至全國的改革創(chuàng)新提供創(chuàng)造性的成績(jī)、標(biāo)志性的亮點(diǎn)。

  在全省范圍內(nèi)先行先試,有巨大空間。涉及國家規(guī)定的,可以積極爭(zhēng)取支持;不涉及國家規(guī)定,我省能夠自主決定的改革創(chuàng)新事項(xiàng),更待進(jìn)一步激活。推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán),改革創(chuàng)新政府管理方式,“放權(quán)”和放寬準(zhǔn)入,對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開放,對(duì)照“改革高地”和“開放高地”的標(biāo)準(zhǔn),差距和不足就能發(fā)現(xiàn),要突破的地方就能找到。

  “百舸爭(zhēng)流,奮楫者先!睂W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn),就是在改革創(chuàng)新中“取法乎上”,將各種有利條件和因素轉(zhuǎn)換為湖北發(fā)展的動(dòng)力,激發(fā)豁然開朗的新氣象,走出具有時(shí)代特征、中國特色、湖北特點(diǎn)的改革發(fā)展之路。

 

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