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朱健國(guó):“領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)”的新期待
//8858151.com2014-07-30來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  27日,幾個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,在一些人杞憂這個(gè)“細(xì)則”能否真正實(shí)施——幾年前就有過(guò)類似的“細(xì)則”試行,但大都虎頭蛇尾不了了之——我卻以為,這次可能會(huì)有些真功夫了。不過(guò),“俱往矣”,“領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)”的關(guān)鍵,是范圍應(yīng)該擴(kuò)大,不僅“囊括舉債環(huán)保民生”,更須首先審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)用人問(wèn)題:任期提拔了多少人,埋沒了多少人才,有多少任人唯親,有多少瀆職不作為……人才乃萬(wàn)事之本。用人不當(dāng)是一切經(jīng)濟(jì)損失的總根源,要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),務(wù)必“打蛇打七寸”,以“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”眼光,首先審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)用人問(wèn)題。

  這一經(jīng)驗(yàn)始于司馬光等史家的發(fā)現(xiàn)。楚漢相爭(zhēng),漢勝楚敗,穿透開去只是兩種用人方法的勝負(fù)。劉邦“奮布衣,提三尺劍”,打敗“力拔山兮氣蓋世”的楚霸王,僅僅八年就從一介村夫成為中國(guó)第一個(gè)平民皇帝,奧妙只在“與天下同利”大道上善用“三寶”:“任官、信賞、必罰”。 “三寶”的操作程序是,惟才是舉,不拘一格,不問(wèn)出身親疏,不問(wèn)來(lái)路門第。故舊有德用之,降將有才亦重用,用其長(zhǎng)處,不疑小節(jié)。以有功必獎(jiǎng)的“信賞”激勵(lì),以戰(zhàn)敗必懲的“必罰”約束。不要求人才一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階的鍛煉,也不苛求人才毫無(wú)污點(diǎn)。

  而項(xiàng)羽恰恰相反,“奮其私智而不師古”,欲以一人之力經(jīng)營(yíng)天下,以霸王自居,以藐臣為樂,以殘暴為榮。不明道、勢(shì)只重術(shù),“妒賢嫉能,有功者害之,賢者疑之,戰(zhàn)勝而不予人功,得地而不予人利”。所以韓信、陳平等一大批人才紛紛離項(xiàng)依劉。項(xiàng)羽要求韓信從低級(jí)軍官逐級(jí)干起,劉邦卻讓韓信越九級(jí)一舉當(dāng)上大將軍;陳平投奔劉邦被重用后,一度收受部下的賄賂。劉邦本要依律懲處,但發(fā)現(xiàn)陳平有奇妙的離間計(jì),可讓項(xiàng)羽與軍師項(xiàng)增和骨干將領(lǐng)離異,便不僅不罰,反而升其職,并給黃金四萬(wàn)兩,由其實(shí)施離間計(jì)劃,不問(wèn)用途去向,明言:只要辦成事,就是爾自得,也可。這樣靈活的“貓論”用人法,自然是人盡其才,所向披靡,讓項(xiàng)羽陷入四面楚歌。可憐項(xiàng)羽至死還以為“天之亡我”。

  劉邦從自身短處悟到用人要有跳躍,不能排除火箭似提拔人才——“夫運(yùn)籌策帷帳之中,決勝於千里之外,吾不如子房。鎮(zhèn)國(guó)家,撫百姓,給餽馕,不絕糧道,吾不如蕭何。連百萬(wàn)之軍,戰(zhàn)必勝,攻必取,吾不如韓信”——若是有人讓劉邦先干好相國(guó)、將軍再晉升皇帝,他肯定不行。有人是領(lǐng)兵之才,有人是將將之才。讓將將之才先任領(lǐng)兵之職,必然貽誤大局。

  以史為鏡。今日我們實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)”,不僅不能忘卻“項(xiàng)羽有一范增而不能用,此其所以為我擒也”的歷史悲劇,還要想到:為何幾千年來(lái),只有劉邦、李世民幾個(gè)屈指可數(shù)的帝王能知人善任?靠一個(gè)腦袋決定人才死活,概率太低了,可遇不可求。惟切實(shí)推行民主用人機(jī)制,才可永葆“江山代有才俊出”的大概率。

 

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