對行賄者施以相當(dāng)程度的刑罰已經(jīng)成為近年來我國反腐工作不斷推進的重要方向之一

　　2013年,全國檢察機關(guān)共查辦行賄犯罪5676人,但僅今年上半年,全國檢察機關(guān)就立案偵查行賄犯罪4397人,同比上升37.6%。江蘇、河南、陜西等地相繼開展了重點查辦行賄犯罪案件的專項活動,堅決查處一批有影響的行賄犯罪案件(7月28日《人民日報》)。

　　對行賄者施以相當(dāng)程度的刑罰已經(jīng)成為近年來我國反腐工作不斷推進的重要方向之一。早在2009年,備受關(guān)注的黃光裕案件宣判之后,對行賄人課以重刑,就被認(rèn)為具有風(fēng)向標(biāo)的意義。除了司法實踐之外,最高人民法院和最高人民檢察院還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,其中最引人注目的是再次明確了行賄罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定向國家工作人員行賄1萬元以上的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　對于腐敗犯罪而言,受賄與行賄如同一枚硬幣的兩面,難分彼此。更何況,在很多時候,行賄者由于主觀因素更大,所起到的惡劣作用尤在受賄者之上。行賄是受賄的根源,某些受賄者甚至是被行賄者軟磨硬泡脅迫收下贓款。行賄者不僅扮演著腐敗發(fā)起者的角色,還通過行賄不斷拓展關(guān)系網(wǎng),成為腐敗利益鏈的主導(dǎo)者和中心環(huán)節(jié)。嚴(yán)懲行賄者體現(xiàn)出罪刑法定、公平正義的要求,同時還能有效震懾形形色色心懷鬼胎的潛在行賄者,提高預(yù)防腐敗工作力度。

　　對于嚴(yán)懲、打擊行賄者而言,非常重要的一點就是要能夠及時甄別、發(fā)現(xiàn)并查處那些變相隱蔽的新型行賄方式。隨著反腐工作深入推進,一些傳統(tǒng)的行賄方式,赤裸裸的權(quán)錢交易變得越來越不那么流行。行賄者開始圍繞于此挖空心思、多方鉆營,不斷開發(fā)出一些新型賄賂方式,頗有明修棧道,暗渡陳倉之意。2010年,中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,其中所設(shè)立的52條禁令針對的都是新型賄賂方式,如有價證券、委托理財、低價購房等。還有一些行賄行為被安上各類名頭,令人眼花繚亂、真假難辨,比如勞務(wù)費、潤筆費、顧問費等。

　　上述新型賄賂不僅形式上更加隱蔽、不易發(fā)現(xiàn),而且往往在心理上更容易為受賄者所接受,內(nèi)心形成“我沒有收錢”的暗示,潛移默化間墜入行賄者的彀中。即便行賄對象保持高度警惕,新型賄賂所發(fā)起的攻勢也會很快將矛頭對準(zhǔn)其身邊人,進而打開突破口。

　　如果不能對新型賄賂實施精確打擊,無疑將會削弱懲治行賄者的效果。我國現(xiàn)行刑法是把財物作為賄賂犯罪的行為對象,但在現(xiàn)實中,這一定義難以準(zhǔn)確地適用大量存在并且不斷增加的,以非財產(chǎn)性利益進行賄賂的行為,比如性賄賂。應(yīng)該考慮對法律進一步修改完善,對能夠滿足受賄人物質(zhì)和精神欲望的財物、財產(chǎn)性利益及非財產(chǎn)性利益都可以成為賄賂犯罪的對象。

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,還會不斷有新型賄賂方式涌現(xiàn)出來。除了權(quán)錢交易之外,權(quán)利交易、權(quán)色交易包括期權(quán)腐敗都將會在腐敗現(xiàn)象中占據(jù)一席之地,腐敗犯罪有可能從各個方面更趨復(fù)雜化、多樣化。牢牢把握腐敗犯罪本質(zhì)特征,進一步完善賄賂犯罪立法,對任何可能與權(quán)力發(fā)生交換、勾兌的利益都納入法定打擊范疇,符合新時代反腐工作的要求,對于司法實踐也將會起到積極的推動作用。