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徐 鋒:讓公權(quán)系統(tǒng)末端寄生物無處棲身
//8858151.com2014-07-21來源: 廣州日報
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  本質(zhì)上說,游走于法律邊緣地帶的光鮮“錦鯉”也好,嗡嗡亂竄招人厭惡的猥瑣“蒼蠅”也罷,都是公權(quán)系統(tǒng)最末端的寄生物而已。系統(tǒng)的自潔功能強大,則它們必然失去生存空間。

  據(jù)媒體報道,2014年上半年,深圳檢察機關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人,目前正陸續(xù)進入審查起訴環(huán)節(jié)。這一系列案件有著一個共性特征:9名被查處的基層環(huán)保部門工作人員,均存在年節(jié)大肆收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紅包禮品的情況,少則價值一兩千,多則上萬元,并對企業(yè)違法違規(guī)行為大開綠燈……

  一個基層環(huán)保部門的執(zhí)法人員,級別不高,最多就是正科級,卻往往具備“分分鐘搞垮一間廠”的牛氣,有著足以讓企業(yè)不得不忍氣吞聲的權(quán)柄。利用手中“縣官不如現(xiàn)管”的一點權(quán)力,以“此山是我開,此樹是我栽,要想從此過,留下買路財”的匪氣,對自己控制的一兩個審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)吃拿卡要,送禮的送得憋屈無比,收禮的收得心安理得,從而演化為利益的暗箱互換,在基層權(quán)力終端上滋生出細(xì)水長流式腐敗。

  與最近一段時間頻頻落馬、級別不斷“挑戰(zhàn)”公眾猜想極限的“大老虎”們相比,上面這些在基層一定程度上并不鮮見的“微腐敗”,當(dāng)然只能算得上是“蒼蠅”級別。但對普通中小企業(yè)或普通群眾而言,熒屏報端的“大老虎們”固然惡行更驚人,但相比而言,眼前身邊的“蒼蠅們”的胡作非為對自己的利益損害則更直接相關(guān),而其“低素質(zhì)”、“高頻率”的蠅營狗茍舉動,也更令人望之生厭,更直接損傷了黨和政府的形象與公信。

  論及這些蒼蠅式貪腐,讓人不禁想起不久前“失聯(lián)”、后被證實“被帶走”的央視某知名主持人。雖然被帶走到底是接受調(diào)查還是協(xié)助調(diào)查,尚無權(quán)威發(fā)布,但圍繞其的幕后公司、交易“聯(lián)姻”,則難免讓人將其與不久前央視財經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽、制片人田立武涉嫌受賄罪被檢方立案偵查一事聯(lián)系起來。事實有待披露,而相關(guān)人士對此事的評價則頗有意味,稱該主持人“與貪腐的官員相比,既非老虎,也非蒼蠅,只是一條渾水中的錦鯉”,“在體制的隙縫里如魚得水”!袄匣ⅰ惫烙嬍遣粔蚋,是不是“蒼蠅”還言之甚早,而“錦鯉”的比喻則是入木三分,令這一類處于模糊地帶的公權(quán)私用行為躍然紙上。如果甘愿在集團式貪腐中“蹚渾水”、利用“體制的縫隙”謀取私利,這類依附并操縱公權(quán)力(輿論監(jiān)督權(quán)某種意義上說也是一種公權(quán)力)的“錦鯉”,充其量只是貪腐手法和路徑比“蒼蠅”們更斯文而已,本質(zhì)上卻無二致。

  “治標(biāo)為治本贏得時間!比绻f“大老虎”的相繼現(xiàn)形,昭示了反腐治標(biāo)在縱深上的決然,那么“錦鯉、蒼蠅”的頻頻裸奔,則凸顯了反腐治標(biāo)在橫向上的細(xì)致。錦鯉、蒼蠅式貪腐的活躍,一方面反證監(jiān)管存在盲點,某些領(lǐng)域或環(huán)節(jié)因為“案子不大、分量太輕”而長期受到紀(jì)檢監(jiān)察部門的忽視或輕視,從而令違反法紀(jì)行為暗中滋生、野蠻生長,并在一定圈子內(nèi)成為潛規(guī)則甚至顯規(guī)則;另一方面,錦鯉、蒼蠅式貪腐往往更具隱蔽性和欺騙性,一些濫用公權(quán)、假公濟私的行為隱藏于“秉公執(zhí)法”、“良知正義”的彩旗之下,看似替天行道,實則暗度陳倉,“正義”背后隱藏著更大的不公。

  本質(zhì)上說,游走于法律邊緣地帶的光鮮“錦鯉”也好,嗡嗡亂竄招人厭惡的猥瑣“蒼蠅”也罷,都是公權(quán)系統(tǒng)最末端的寄生物而已。系統(tǒng)的自潔功能強大,則它們必然失去生存空間。從這個意義上說,對已有的“錦鯉、蒼蠅式貪腐”固然要廣撒網(wǎng)、大掃除,但唯有從根本上讓公權(quán)的運行時時袒露于陽光之下、鎖定于籠子之中,方能斷了更多錦鯉和蒼蠅的退變之心、鉆營之路。

 

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