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朱昌。呵謇怼肮賳T獨(dú)董”難度還需充分預(yù)估
//8858151.com2014-07-18來源: 華西都市報(bào)
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  近期省部級(jí)獨(dú)董主動(dòng)辭職頻率越來越高。截至7月16日,兩市(上證、深成)總市值排名前十的十大公司,省部級(jí)獨(dú)董已經(jīng)從中完全抽身。省部級(jí)獨(dú)董從上市公司的全面退出在今年5月達(dá)到高峰,其數(shù)量最少占到省部級(jí)獨(dú)董的三分之一。(7月17日《北京青年報(bào)》)

  “官員獨(dú)董”離職的消息,不間斷出現(xiàn)在媒體的報(bào)道中。這是否意味著對(duì)于“官員獨(dú)董”的清理已經(jīng)取得根本性進(jìn)展?然而,如果對(duì)目前“官員獨(dú)董”的整個(gè)存在生態(tài)進(jìn)行分析,就不難發(fā)現(xiàn),要得出這樣的結(jié)論或還為時(shí)尚早。

  “兩市總市值排名前十的十大公司,省部級(jí)獨(dú)董已經(jīng)從中完全抽身”,或許確實(shí)具有一定的標(biāo)志性意義和關(guān)注效應(yīng),但如果從“官員獨(dú)董”的總量上來看,這樣的數(shù)字似乎并不值得放大。

  再者,無論是從政令落實(shí)習(xí)慣性由上向下的遞減規(guī)律,還是中央級(jí)與省部級(jí)官員獨(dú)董的“分量”而言,這部分高級(jí)別的“官員獨(dú)董”必然受禁令的影響與沖擊最大。這部分官員獨(dú)董辭職的消息多現(xiàn),也就可以理解。

  事實(shí)上,媒體所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)已經(jīng)印證了這一點(diǎn):“中央級(jí)”官員獨(dú)董中,13.1%已提前離任,省級(jí)則有10.8%的離任率,到了市級(jí)則僅有5.6%.以此而言,如何保持禁令由上到下的平等而持續(xù)發(fā)力,其阻力與復(fù)雜性顯然不容低估。

  盤根錯(cuò)節(jié)的官員獨(dú)董,要想得到及時(shí)的全部清理,其難度自然不容低估。如果僅靠禁令的自動(dòng)生效,而無相關(guān)監(jiān)管部門集中性與針對(duì)性的清理與督查,禁令能否勝任,其不確定性仍不小。

  還需看到,“官員獨(dú)董”離職并不意味著“官員獨(dú)董問題”的清理。企業(yè)樂于聘任官員獨(dú)董的一個(gè)重要原因即在于,看重于官員手中所累積的資源,這種資源的利用中,是否有權(quán)力濫用等違規(guī)行為,不妨列入反腐序列予以專門審計(jì),以此方可實(shí)現(xiàn)“官員獨(dú)董問題”的最大化清理。

  要真正清理官員獨(dú)董與其所帶來的不良影響,勢(shì)必將是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的行動(dòng)。再者,現(xiàn)階段的官員獨(dú)董辭職,仍是系統(tǒng)內(nèi)部之為,如不引入公開性的信息披露與外部監(jiān)督,亦會(huì)增大效果的不確定性。所以,對(duì)于清理官員獨(dú)董的難度尤須充分預(yù)估,禁令才能走得更遠(yuǎn)。

 

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