“四五改革綱要”將較大程度改變我國司法審判體制的現(xiàn)狀，解決及改善司法實踐中的司法行政化、司法地方化問題，讓法官回歸到獨立審判的職能，法院回歸到獨立的司法機關職能

　　昨日，最高法對外公布《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》（以下簡稱“四五改革綱要”），核心內(nèi)容涉及各級法院職能職位、司法行政、法院人事、審判機制、司法管轄、司法公開、涉法涉訴信訪等多個方面的改革�！八奈甯母锞V要”的發(fā)布，標志著我國新一輪司法改革已經(jīng)正式啟動，從綱要所涉及的范圍及深度來看，這是近年來力度最大的一次司法改革。

　　司法是實現(xiàn)社會公平正義的最后一道防線，法官就是社會公平正義防線的守護神。如果法院這種救濟渠道因為司法腐敗等原因被人為地堵塞，社會公眾就無法通過合法的途徑解決問題了。近年來，法院系統(tǒng)腐敗案件時有發(fā)生，暴露出現(xiàn)行法院司法體制的一些問題。法院案件審理者難當裁判，法院管理行政化，部分法院及法官把法律當成“尋租”的工具，少數(shù)地方政府把法律視為自己的“家規(guī)”。在法律程序中，采取爭搶有利管轄權、惡意拒絕執(zhí)行、啟動特別保護、采取破產(chǎn)逃債、不配合調(diào)查取證等手段制造司法不公；在法律審判中，利用權力控制裁判，審理的法官無權判案，掌權者枉法裁判。

　　培根名言：“一次不公正的審判比十次犯罪為害更大，因為犯罪污染的是水流，而不公正的審判污染的卻是水源�！比找嫱怀龅乃痉ǜ瘮‖F(xiàn)象使司法公信力受到較大挑戰(zhàn)。

　　十八屆三中全會《決定》中明確提出確保依法獨立公正行使審判權檢察權，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，推進審判公開等內(nèi)容。《決定》為我國的司法體制改革指明了方向，也為司法改革帶來了前所未有的歷史機遇。

　　最高法的“四五改革綱要”，積極貫徹十八屆三中全會司法改革精神，結合我國法院運行體制實際情況，提出了很多具有開創(chuàng)性的新觀點及配套政策。比如健全審判權力運行機制，讓審理者裁判，由裁判者負責，這樣可以讓主審法官審理能夠更謹慎，判案不再由領導層層審批，判案法官對判決合法性終身負責；提出以庭審為中心的審判機制，有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用，確保司法公正；啟動庭審公開制、裁判文書公開，執(zhí)行公開機制，公眾可以隨時監(jiān)督辦案程序及結果；堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心，法院人員分類管理制度的改革，減少法官事務性工作負擔。這將較大程度改變我國司法審判體制的現(xiàn)狀，解決及改善司法實踐中的司法行政化、司法地方化問題，讓法官回歸到獨立審判的職能，法院回歸到獨立的司法機關職能。同時對于保障司法公正、公開運行具有重大的意義。