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趙 勇:以瀆職論處,才能杜絕政府失信
//8858151.com2014-07-01來源: 揚(yáng)子晚報(bào)
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  新華社曝光地方政府七種失信行為,包括知情不報(bào)、不當(dāng)辟“謠”、出爾反爾、朝令夕改等等,直指這些失信行為令政府公信力受損(6月30日《北京晨報(bào)》)。

  這些政府失信行為中,最常見的就是不當(dāng)辟“謠”——但凡有不利于自己的消息爆出,總是先忙著撇清部門責(zé)任,為領(lǐng)導(dǎo)“分憂”,而不是進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。這種毫無證據(jù)、不負(fù)責(zé)任的所謂辟謠,總是動不動就被證明“辟謠”失實(shí)而“謠言”屬實(shí),長此以往,難怪如人民日報(bào)所說,很多老百姓會成為“老不信”。

  一些地方政府失信行為屢屢出現(xiàn),固有看領(lǐng)導(dǎo)臉色的“長官意志”因素,但最關(guān)鍵的還是失信行為從來都不用負(fù)責(zé)。以不當(dāng)辟“謠”為例,如果沒有后續(xù)調(diào)查,辟“謠”者就會因?yàn)楸Wo(hù)部門和領(lǐng)導(dǎo)而立功,偏偏很多事情曝光后總是不了了之的。即便少數(shù)事情經(jīng)調(diào)查后證明所謂“辟謠”純屬撒謊,當(dāng)事人也不用承擔(dān)責(zé)任,往往一句“也是為了工作”就能輕輕帶過,如此零風(fēng)險(xiǎn)高收益,難怪面對負(fù)面消息時(shí)先辟“謠”會成為很多公務(wù)人員下意識的選擇。

  但事實(shí)上,不當(dāng)辟“謠”、知情不報(bào)等地方政府失信行為,卻實(shí)實(shí)在在損害了政府公信力,加重了政府施政取信于民的成本。這種損害和成本,看似無形,實(shí)則巨大,必須嚴(yán)格追責(zé)。

  2012年年底兩高關(guān)于瀆職罪的司法解釋明確表述:國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守,造成惡劣社會影響的或致使國家與人民利益遭受重大損失的行為,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為瀆職罪?梢哉f,不當(dāng)辟“謠”等地方政府失信行為,不僅造成惡劣社會影響,也嚴(yán)重?fù)p害了以公信力為基礎(chǔ)之一的國家利益,完全可以按照瀆職罪來追究刑責(zé)。但長期以來,不當(dāng)辟“謠”等地方政府失信行為的責(zé)任人,從來都沒見過被以“瀆職罪”追責(zé)的,甚至連行政處罰都極為罕見。“刑不上失信”、“追責(zé)不及失信”,成為不當(dāng)辟“謠”等地方政府失信行為屢見不鮮的最大根源。

  有人說,治理地方政府失信行為很復(fù)雜,但其實(shí)最簡單不過——既然不當(dāng)辟“謠”等失信行為造成了惡劣影響,損害了國家利益,那就按照瀆職罪往上套就是了,按瀆職罪辦他幾個(gè),看誰今后還敢信口開河不當(dāng)辟“謠”。

 

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