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黃 波:關閉政商“旋轉(zhuǎn)門”是一種雙贏
//8858151.com2014-06-04來源: 深圳特區(qū)報
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    關閉上市公司那扇奇特的政商“旋轉(zhuǎn)門”,實際是一種雙贏:不僅對治官有所助益,市場的活力也會因此而增加

    據(jù)新華社報道,近期有200多家上市公司的獨立董事離任,許多省部級官員獨董連連去職,兼職官員最短任期僅9天……有分析稱,A股遭遇獨立董事離任潮,飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。

    所謂獨董,指的是獨立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職,與公司或公司經(jīng)營管理者沒有重要的業(yè)務聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系,并對公司事務做出獨立判斷的董事。西方國家在董事會制度高度成熟之后,之所以還要設立獨董,意在防范一種潛在的風險:董事會可能會被大股東和高管所掌控,使監(jiān)督失去作用,并最終損害中小股東乃至公司的整體利益。一望即知,從此種制度設計中誕生的獨董,必須具有“獨立性”和“專業(yè)性”兩大特征。

    然而獨董制度進入中國不久即發(fā)生了變異。眾所周知,中國的獨董職位主要由兩類人士所占據(jù):一是退休官員,二是各大高校、科研機構的負責人或著名學者。從表面上看,這些獨董們或退休前從事某種行業(yè),或是某一行業(yè)的專家,于獨董所要求的專業(yè)性方面似乎不成問題。但讓人驚奇者在于,他們往往身兼數(shù)家公司的獨董,專業(yè)性如何保證?而官員獨董更明顯是一個畸形兒,商業(yè)與政治結(jié)合本來就容易讓人浮想聯(lián)翩,對必須確保獨立性的官員獨董而言,其身份更顯尷尬。

    “一人多職”、“董而不獨”等怪象,久已為輿論所詬病,F(xiàn)在省部級官員獨董連連去職,預示著相關方面根據(jù)中組部去年10月發(fā)布的《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,其治理的鋒芒首先針對著官員獨董。且不說官員出任獨董,其在工資之外又額外領取高薪,怎么看都像一種變相的利益輸送;官員出任獨董的公司與其他市場主體的競爭,也難免讓人懷疑是否公平;更為嚴重的是,少數(shù)官員獨董連連牽涉內(nèi)幕交易大案,已成為滋生腐敗的一個重要因素。

    鑒于上述危害,關閉上市公司那扇奇特的政商“旋轉(zhuǎn)門”,實際是一種雙贏:不僅對治官有所助益,市場的活力也會因此而增加。

    有充足的依據(jù)為獨董去官化而喝彩,也有理由表示一點擔心:官員獨董之出現(xiàn),是因為政商的聯(lián)系過于緊密,造成權力與市場、官員與商人勾肩搭背。清理了官員獨董,如果利益輸送鏈條仍在,還會不會產(chǎn)生另一個新的名詞?也許無論任何時候,未雨綢繆都是必要的。

 

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