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潘鐸。貉a(bǔ)齊“村官”責(zé)任審計(jì)的短板
//8858151.com2014-04-09來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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    加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是融洽干群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑,更是進(jìn)一步健全與完善村務(wù)公開和民主管理制度的題中之義

    村官誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?這是個(gè)老生常談的問(wèn)題。近年來(lái),農(nóng)村村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善,但仍有一些地方的民主監(jiān)督流于形式,出現(xiàn)村官違規(guī)操作、濫用權(quán)力、靠地?cái)控?cái)?shù)雀瘮‖F(xiàn)象,農(nóng)民合法權(quán)益得不到有效保障。

    現(xiàn)實(shí)中,村官雖然不是官,但權(quán)力卻很大。一些地方的村干部被稱為“上管天,下管地,中間管空氣”,“能量”很大。一些地方村干部受賄、侵占和挪用、貪污集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,甚至野蠻征地拆遷、為“違建”充當(dāng)“保護(hù)傘”,不僅給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,也在社會(huì)上造成了惡劣影響。村干部一旦懷有私心,就容易損害百姓的利益,對(duì)黨和政府的形象造成損害,對(duì)干群關(guān)系的融洽造成危害。

    村干部腐敗問(wèn)題的發(fā)生,其原因就是沒(méi)有完全將村干部視為“干部”來(lái)管理,導(dǎo)致監(jiān)督不力、權(quán)力濫用。盡管中央對(duì)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有明確要求,但許多地方對(duì)村干部的審計(jì)還是一片空白,村集體賬戶成了一本糊涂賬。由于缺乏對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,給村干部腐敗提供了可乘之機(jī)。

    有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必受監(jiān)督。加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),補(bǔ)齊村官經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的短板,是融洽干群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑,更是進(jìn)一步健全與完善村務(wù)公開和民主管理制度,強(qiáng)化對(duì)村組財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制約的題中之義。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是明確責(zé)權(quán)的手段,又是規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的關(guān)鍵一環(huán)。加強(qiáng)對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,減少更多的損失和利益侵害,有效防止“小官大貪”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

    加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)要關(guān)注中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況,以及耕地使用、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理、征地補(bǔ)償費(fèi)管理分配和使用等情況。同時(shí)也要完善村規(guī)民約,將村干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,強(qiáng)化村干部權(quán)力監(jiān)管,防微杜漸,為農(nóng)村基層社會(huì)的良性運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)步提供有力保證。

 

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