5月31日是世界無煙日，6月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《北京市控?zé)煑l例》將正式實施。該條例將禁煙場所從部分室內(nèi)場所擴(kuò)大到公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域，違者將處罰款。（見6月1日《新京報》）

　　控?zé)熓莻�老生常談的話題，公共場所特別是室內(nèi)公共場所吸煙的危害與控?zé)煹木o迫性無需贅言。在世界無煙日之際，北京市“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”即將生效，“凡是有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊煛保砻髁讼嚓P(guān)部門積極控?zé)煹淖藨B(tài)與決心。但是，室內(nèi)公共場所眾多，監(jiān)督力量有限。公共場所控?zé)煵皇菆?zhí)法部門的戰(zhàn)斗，需要全社會共同營造控?zé)煼諊纬煽責(zé)熀狭�。部分城市出臺的地方控?zé)煼ㄒ?guī)執(zhí)行不理想也佐證了這一點。

　　從保護(hù)公眾健康與公共環(huán)境的角度考慮，國家嚴(yán)禁發(fā)布煙草廣告，開展了不少控?zé)熜麄�。全國多�?shù)省市積極響應(yīng)控?zé)�，這些都為控?zé)焺?chuàng)造了輿論氛圍，但是由于相關(guān)規(guī)定本身不夠完善，執(zhí)行力不夠，對煙草廣告、公共場所吸煙現(xiàn)象，除了勸阻以外，并沒有多大的強(qiáng)制約束力。從這個意義上講，出臺控?zé)煼ㄒ?guī)，除了明確處罰細(xì)則以外，提高控?zé)焾?zhí)行力更重要。

　　我國作為世界最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，《煙草控制框架公約》早已生效，我國承諾在公共場所全面禁煙。但是從各地控?zé)煬F(xiàn)實來看，還有很大的差距。在我看來，這除了立法缺位、執(zhí)法不給力以外，也與煙草消費大環(huán)境有關(guān)。煙草消費是不少地方重要的稅收來源。有的地方出于狹隘的創(chuàng)收思維，一面宣傳“吸煙有害健康”，一面默許煙草廣告。有的煙草企業(yè)還以助學(xué)為名用希望工程打煙草廣告。煙草經(jīng)濟(jì)的尾大不掉客觀上消解了一部分控?zé)煹男ЯΑ?/P>

　　不過，經(jīng)濟(jì)利益再重要，也不能以犧牲民眾健康與環(huán)境衛(wèi)生為代價。控?zé)煹霓k法總比困難多。營造控?zé)煼諊�，�?gòu)建健康的煙草文化十分必要。在這方面，機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該率先控?zé)煟I(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭在工作場所、公共場所不遞煙、不吸煙，積極引導(dǎo)社會潮流。

　　首都出臺“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”，傳遞出一種控?zé)煂?dǎo)向。但是，要真正實現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)，還公共場所一片純凈天空，不在于怎么規(guī)定，而在于怎么做。比如，政府逐步擺脫對煙草財政的依賴，將為控?zé)熖峁﹦恿χС�。比如，加�?qiáng)財政預(yù)算約束，管住公款買煙。再比如，提高執(zhí)行力，防止“有令不行，有禁不止”。如果政府勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要求公務(wù)員帶頭不吸煙，全社會共同營造控?zé)煼諊瑯?gòu)建健康的煙草文化，控?zé)熢妇盎驅(qū)⒖梢詫崿F(xiàn)。