據(jù)6月30日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，總投資87億元的太興鐵路工程，平均每公里需要建設(shè)六個(gè)涵洞，涵洞的關(guān)鍵部位本應(yīng)采用優(yōu)良材料填筑，卻被大量就地取材的黃土所替代，監(jiān)理驗(yàn)收照樣可以通過。

　　同一天《新京報(bào)》的報(bào)道顯示，青島龍發(fā)熱電廠6月13日對企業(yè)的3號鍋爐進(jìn)行了拆除，但自動(dòng)在線監(jiān)測儀器上直到幾天后仍顯示監(jiān)測數(shù)值。這意味著第三方公司宇星科技提供的監(jiān)測設(shè)備可能存在問題。

　　兩則新聞因?yàn)橐粋�(gè)關(guān)鍵因素連在一起，即履行社會監(jiān)督職能的第三方機(jī)構(gòu)。

　　第一則新聞里，盡管在修鐵路“泥巴糊涵洞”的原因很多，但一個(gè)不可忽視的因素是，在鐵路涵洞關(guān)鍵部位的填充物明顯不符合要求、連施工人員都因工程劣質(zhì)“常被噩夢驚醒”，作為第三方的監(jiān)理公司卻在相關(guān)方面的“疏通”下睜一只眼閉一只眼，讓工程質(zhì)量順利過關(guān)。

　　第二則新聞里同樣涉及第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。近年來，為了避免企業(yè)對在線監(jiān)測動(dòng)手腳，全國多地引入了第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)排污企業(yè)在線監(jiān)督系統(tǒng)的維護(hù)。此番事件中，不管是故意還是失誤，監(jiān)測設(shè)備在鍋爐拆了之后仍在傳輸數(shù)據(jù)已是事實(shí)。并且，宇星公司不久前在對其他地方的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測時(shí)已被發(fā)現(xiàn)擅自停運(yùn)設(shè)備，修改相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　事實(shí)上，第三方機(jī)構(gòu)失職失責(zé)，甚或完全異化成被監(jiān)督方“幫兇”的現(xiàn)象，并不鮮見。可嘆的是，曾幾何時(shí)，我們恰恰是為了加強(qiáng)對相關(guān)事務(wù)的中立監(jiān)督，才引進(jìn)了第三方力量，如今這種力量居然頻頻失靈，原因何在？

　　首先，相關(guān)法律法規(guī)對第三方機(jī)構(gòu)的失職失責(zé)行為的懲處不夠嚴(yán)厲，第三方機(jī)構(gòu)可能在利益的驅(qū)使下，與被監(jiān)督企業(yè)形成某種合謀。比如針對第三方機(jī)構(gòu)修改、隱瞞環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，只處罰幾萬元，這和被監(jiān)督企業(yè)拉攏第三方機(jī)構(gòu)可能給出的好處費(fèi)相比，或許是“九牛一毛”。

　　其次，相關(guān)部門對第三方機(jī)構(gòu)的成立和其工作人員職業(yè)資格的取得把關(guān)不嚴(yán)，后續(xù)的監(jiān)管也不到位，導(dǎo)致一些第三方機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)參差不齊。

　　第三，一些第三方機(jī)構(gòu)還有較深的背景，其開展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，或多或少會受到一定的外力掣肘和影響。

　　因此，要讓第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能有效發(fā)揮出來，除了對已經(jīng)被曝光的事件嚴(yán)厲懲治外，還要開出一些綜合治理的“藥方”。比如，要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，加大對第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)失職失責(zé)、違規(guī)違法行為的打擊力度；要強(qiáng)化對第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升其執(zhí)業(yè)人員的水平和素養(yǎng)；要讓一些第三方機(jī)構(gòu)與其“背景”脫離，提升其獨(dú)立性、中立性；要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)第三方監(jiān)督業(yè)務(wù)向社會發(fā)包的透明度、公正性和嚴(yán)肅性，防止第三方機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督企業(yè)同流合污，進(jìn)而造成其監(jiān)督作用消失殆盡。