時下，城市機(jī)動車保有量不斷增加，一些地方大街小巷被汽車塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，但是按照我國法律規(guī)定，有一條紅線是不能逾越的，即人行道禁止停車。然而，據(jù)6月9日《京華時報》報道，陜西西安城管部門將管轄下的人行道以及商家門前“空地”等公共資源承包給私人開設(shè)“黑停車場”，只要肯向城管部門交錢，就可以圈地斂財。

    眾所周知，城市人行道等是公共資源，歸公共所有，不允許任何個人私自占用從事商業(yè)行為，更不能成為城管部門一家的“自留地”，隨意處置甚至違法處置。然而，從媒體報道可知，西安的合法停車場過去一直由城管和交警部門負(fù)責(zé)審批和收費(fèi)，部門受益匪淺。在西安市2011年對收費(fèi)管理實(shí)行重大改革之后，停車場的收費(fèi)全部移交到新成立的“機(jī)動車停放服務(wù)中心”，這種審批權(quán)和收費(fèi)權(quán)的分離不僅符合改革的大方向，而且可以有效防止權(quán)力尋租。但這樣一來，交警部門、城管部門只能眼巴巴地望著每年近億元的停車收費(fèi)流入機(jī)動車停放服務(wù)中心。這在某種程度上促使城管部門動起了歪腦筋，不再審批合法的停車場，而是一門心思用在“權(quán)力斂財”上——只要愿意向城管部門交錢，便可被默許設(shè)立“黑停車場”。只要城管、交警部門對其不予貼條處罰，其他任何部門又沒有處罰權(quán)，包括行使收費(fèi)權(quán)的“機(jī)動車停放服務(wù)中心”——公共資源就這樣淪為相關(guān)部門的“自留地”。

    應(yīng)當(dāng)說，西安市2011年實(shí)施的這項(xiàng)收費(fèi)管理改革沒有問題，問題在于部門利益，尤其是當(dāng)權(quán)力不能給所在部門甚至官員個人換來經(jīng)濟(jì)利益時，一些人就有了一種“落差”感，而這種落差感會阻礙部門或相關(guān)人員正確行使權(quán)力。在一些人眼里，當(dāng)權(quán)力不能換取利益時，權(quán)力也就失去了“光芒”。

    拿公共資源做交易，讓市民群眾出行步步艱難，安全隱患四伏，惹得“怨聲載道”，卻不見有監(jiān)管部門出面干預(yù)�？磥恚恍┑胤秸块T的行政觀念和一些官員的為官理念需要轉(zhuǎn)變。

    時下，一些地方政府部門和官員存在觀念、理念上的“角色錯位”，個別政府部門把自己當(dāng)成“稱霸一方”的商家，而某些官員把自己當(dāng)成“老板”。西安城管部門的行為看似個案，實(shí)際上卻是不少政府部門及官員“無利益不作為、有利益亂作為”的一個縮影，這種行政觀念和思想意識不轉(zhuǎn)變，部門或官員掌管的公共資源、公權(quán)力，就可能轉(zhuǎn)化為生財斂財?shù)摹白粤舻亍�。而促進(jìn)這種觀念、理念的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步，離不開監(jiān)管制度的落實(shí)以及對已經(jīng)出現(xiàn)問題的地方、官員的嚴(yán)肅問責(zé)。