【現(xiàn)場(chǎng)·我在我思】

　　原標(biāo)題：應(yīng)急避難場(chǎng)所要“建”在人們心里

　　喬然

　　最近，一次關(guān)于“應(yīng)急避難場(chǎng)所”知識(shí)的街采結(jié)果讓我頗感意外。隨機(jī)采訪的12個(gè)人中，能準(zhǔn)確回答“應(yīng)急避難場(chǎng)所”位置和用途的只有2個(gè)，一個(gè)是記者同行，一個(gè)是三年級(jí)的小學(xué)生，其他人大多回答不上來(lái)。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所，是在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來(lái)的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃定的、帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。應(yīng)急避難場(chǎng)所一般會(huì)選址在開(kāi)闊空曠的地方，比如公園、學(xué)校等等。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)該具有應(yīng)急避難指揮中心、獨(dú)立供電系統(tǒng)、消防措施、疏散區(qū)、應(yīng)急供水等11種應(yīng)急避險(xiǎn)功能，是一個(gè)集通訊、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網(wǎng)絡(luò)。

　　2003年，我國(guó)在北京建成第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所——元大都應(yīng)急避難場(chǎng)所，這意味著地方政府部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害的危機(jī)意識(shí)在提高，手段和方式在完善。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)不少城市都已經(jīng)有了為數(shù)不少的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，北京已建成的各類應(yīng)急避難場(chǎng)所有168處，可容納300多萬(wàn)人避險(xiǎn)。在我們身邊，不少公園、學(xué)校、體育場(chǎng)等都掛有應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)志。

　　然而，從街采的情況來(lái)看，這些應(yīng)急標(biāo)志并沒(méi)有顯著提高公眾的避險(xiǎn)避難意識(shí)，一些人對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的概念仍處在相當(dāng)模糊甚者一無(wú)所知的狀態(tài)。我的一個(gè)明顯感受是，應(yīng)急場(chǎng)所的建立與百姓知道、了解之間存在著較大的脫節(jié)。

　　這種“脫節(jié)”有著多方面的原因。

　　首先，從公共管理角度看，應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志信息不夠全面、定位不夠準(zhǔn)確，是人們知曉度不夠的一個(gè)重要因素。采訪中，一位老大爺表示，應(yīng)急避難場(chǎng)所的牌子掛在自家樓下幾年都沒(méi)注意過(guò)，標(biāo)識(shí)字太小不說(shuō)，一個(gè)箭頭一個(gè)小人，很難看出具體是什么意思。一直以來(lái)，他都把這個(gè)標(biāo)志誤認(rèn)為是盲道指示牌，直到記者采訪才得知是應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。而對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，即便認(rèn)得標(biāo)識(shí)，跟著指示方向可能也較難找到那個(gè)場(chǎng)所到底在哪兒。

　　其次，不少人對(duì)于災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)該去哪里、怎么做，并沒(méi)有認(rèn)真想過(guò)。很多人都認(rèn)為應(yīng)急避難場(chǎng)所很少會(huì)被用到，即便危險(xiǎn)來(lái)臨，相關(guān)部門和工作人員也會(huì)引領(lǐng)大家疏散。但實(shí)際上，災(zāi)害往往是瞬息之間的事情，并且可能十分“冷酷無(wú)情”?！跋氘?dāng)然”、不重視的后果很有可能是驚慌失措，從而陷入危險(xiǎn)之中。

　　再有，相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的普及工作做得不夠，人們?cè)跐撘庾R(shí)里并沒(méi)有形成一根應(yīng)急避難的“弦”。而在有的地震多發(fā)國(guó)家，1公頃以上規(guī)模的公園都會(huì)被建成應(yīng)急避難場(chǎng)所，由于日常的宣傳普及和應(yīng)急措施到位，公眾的“避難”意識(shí)和能力都很強(qiáng)，遇到突發(fā)情況時(shí)反應(yīng)迅速，死傷率較低。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所的存在和完善，事關(guān)公共安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)，體現(xiàn)著一座城市的發(fā)展進(jìn)步及人文關(guān)懷。我國(guó)的應(yīng)急避難場(chǎng)建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度很快，人們的“應(yīng)急”意識(shí)也要跟上這樣的節(jié)奏和步伐。相關(guān)方面也要進(jìn)一步作出努力，比如，應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)志要更加詳實(shí)清晰，相關(guān)知識(shí)要走進(jìn)校園課本，媒體要加大宣傳，等等。

　　只有把應(yīng)急避難場(chǎng)所建在人們心里，當(dāng)有一天真的面對(duì)災(zāi)害時(shí)，人們才能有更從容、科學(xué)、高效的應(yīng)對(duì)，這是在為自己的生命安全加保障，也是在為公共秩序和安全護(hù)航。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)該真正成為公眾生命保障之地。