人們到底應(yīng)該有幾份信用檔案？里面應(yīng)該記錄哪些項(xiàng)目？失信的記錄會(huì)跟隨人們多久？如果出現(xiàn)問(wèn)題，如何補(bǔ)救、修復(fù)？公眾的建議、意見如何被傾聽？這些問(wèn)題都需要明確、權(quán)威、科學(xué)的答案，不能稀里糊涂。

　　《新華每日電訊》7月13日的報(bào)道顯示，新冠肺炎疫情防控期間，有關(guān)信用管理的話題又刷了一波存在感。多地出臺(tái)規(guī)定，將隱瞞疫病史、接觸史，拒不執(zhí)行小區(qū)封閉式管理，公共場(chǎng)所故意不佩戴口罩等，列為失信行為。報(bào)道同時(shí)指出，時(shí)下的信用管理及對(duì)失信行為的界定呈現(xiàn)“籮筐化”的趨勢(shì)，不時(shí)受到質(zhì)疑。

　　無(wú)論是做人、做企業(yè)，還是作為一級(jí)地方政府和部門，時(shí)時(shí)面臨著誠(chéng)信、守約的問(wèn)題。尤其對(duì)于個(gè)人，誠(chéng)信堪稱安身立命之本，不講誠(chéng)信的人，可能處處受阻、時(shí)時(shí)受限。

　　但現(xiàn)實(shí)中，信用管理出現(xiàn)不少問(wèn)題和爭(zhēng)議。正如上述報(bào)道中說(shuō)，信用懲戒出現(xiàn)了泛化、“籮筐化”的趨勢(shì)，一些地方什么東西、什么事情都往這個(gè)筐里裝，欠物業(yè)費(fèi)、闖紅燈、對(duì)父母是否孝順、是否參與了獻(xiàn)血，等等，有些是“減分項(xiàng)”，有些是“加分項(xiàng)”。

　　一旦信用懲戒成了“筐”，那么這“筐”由誰(shuí)裝、裝什么、怎么裝、裝錯(cuò)了怎么辦？這些問(wèn)題沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，導(dǎo)致人們一提起信用管理、征信檔案，往往一頭霧水、一臉懵。

　　目前，國(guó)內(nèi)存在兩套信用系統(tǒng)，一套是央行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，即通俗的“征信”，與人們的信用卡逾期等經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)；另一套是國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的社會(huì)信用系統(tǒng)，與社會(huì)生活各方面關(guān)聯(lián)，比如霸座、獻(xiàn)血等。

　　但普通百姓能搞清兩者的區(qū)別嗎？有貸款忘了還，是征信有問(wèn)題還是誠(chéng)信有問(wèn)題？在旅游景點(diǎn)有不文明行為、沒有執(zhí)行垃圾分類，會(huì)被記入征信檔案還是信用檔案？時(shí)下流行的“聯(lián)合懲戒”，究竟是跟哪個(gè)系統(tǒng)聯(lián)合、掛鉤？

　　嚴(yán)重的是，相關(guān)地方和一些工作人員對(duì)此也是“傻傻分不清”。同一件事情，有的地方納入了征信范疇，有的地方列入信用行為；一些文件、規(guī)定中，涉及信用的表述，也多不統(tǒng)一。

　　概念都沒搞清，落實(shí)起來(lái)自然稀里糊涂——張三認(rèn)為應(yīng)該往這個(gè)筐里扔，李四覺得應(yīng)該往那個(gè)筐里扔；王五想裝胡蘿卜、土豆，趙六想裝西紅柿、雞蛋；今天放進(jìn)去，明天又拿出來(lái)……

　　必須明確的是，信用懲戒管理不是相關(guān)部門自?shī)首詷返挠螒蝽?xiàng)目，它是深切影響人們工作和生活的十分嚴(yán)肅的社會(huì)管理。

　　信用記錄有問(wèn)題，買房、貸款可能受限，找工作、評(píng)職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先可能被暫緩；除了減分項(xiàng)、不良記錄，一些地方還設(shè)置了諸如“無(wú)償獻(xiàn)血”等加分項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)，這也意味著一些人明明沒做錯(cuò)什么，但信用分就“低人一等”了，這引發(fā)人們對(duì)其公平性的質(zhì)疑。還有，不少行為已納入法律法規(guī)調(diào)整范圍，如果再掛鉤信用，是否意味著二次處罰？此外，相關(guān)人員可能疏忽大意，把給張三的懲戒放到了李四的記錄里，或者無(wú)中生有，給明明沒有信用卡的人作了“逾期未還”的不良記錄，而被記錄的人糾正起來(lái)可能需要幾年時(shí)間甚至更久……

　　人們到底應(yīng)該有幾份信用檔案里面應(yīng)該記錄哪些項(xiàng)目？失信的記錄會(huì)跟隨人們多久？如果出現(xiàn)問(wèn)題，如何補(bǔ)救、修復(fù)？公眾的建議、意見如何被傾聽？這些問(wèn)題都需要明確、權(quán)威、科學(xué)的答案，不能稀里糊涂。

　　今年兩會(huì)期間，多位人大代表、政協(xié)委員針對(duì)社會(huì)信用法立法提交了議案提案。亦有報(bào)道顯示，社會(huì)信用法立法已經(jīng)列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門出臺(tái)了一些涉及社會(huì)信用體系建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)章和政策，一些地方人大和政府也頒布了相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。諸如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)成熟。這些都為一部統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)信用法的制定奠定了基礎(chǔ)。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。用高層級(jí)的立法終結(jié)時(shí)下信用管理的混亂和無(wú)序，人們期待，相關(guān)工作抓緊提速。