從72條到130條的變化，不僅是把保護未成年人的網(wǎng)織大了，而且是把網(wǎng)格織得更細更密了，同時參與保護的人多了，還有政府在“兜底”，這對未成年人的成長、對家庭的穩(wěn)固、對社會的和諧而言，都是一種必需和進步。
據(jù)新華社報道，10月21日，未成年人保護法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。與現(xiàn)行未成年人保護法相比，修訂草案的條文從72條增加到130條，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩章�，F(xiàn)行未成年人保護法制定于1991年，2006年進行了較大幅度的修訂。
通過專門立法保護未成年人，一方面是因為未成年人是弱勢群體，缺乏保護自己的方方面面的能力；另一方面，未成年人不僅是一個家庭的未來，也是一個國家、民族的未來，保護好他們，讓他們健康快樂地成長，接好成年人的班，也是在為國家的未來和發(fā)展積蓄力量。
事實上，僅限于父母、家庭的寵愛，遠非對未成年人保護的全部。近年來，未成年人面臨的形形色色的侵害不少，不少問題、案件都引起了強烈關(guān)注和熱議。比如，來自熟人對孩子的性侵；有的未成年人被家長帶著乞討以博取同情；有的“童�！背摵晒ぷ�；有的學(xué)生遭受校園欺凌；還有不少孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲等等。這些都對未成年人的保護和引導(dǎo)工作、對相關(guān)法律的修改完善，提出了更高要求。
正因此，未成年人保護法迎來了此番大修。在基本框架和體系不變的前提下，法律條款從72條到130條的擴容，足以說明法律亟待追上時代和現(xiàn)實的腳步，給未成年撐起更契合實際、結(jié)實耐用的保護傘，同時也給與保護未成年人有關(guān)的各責(zé)任主體劃出清晰的路徑，明確各方應(yīng)該干什么、不能干什么、法律后果如何。法律條款的擴容，不僅是厚度的增加，更是保護的升級和優(yōu)化。
首先，是保護范圍的擴容。比如，新增的“網(wǎng)絡(luò)保護”一章中明確，保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)；不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式侮辱、誹謗、威脅未成年人；不得隨意通過網(wǎng)絡(luò)收集未成年人信息等。比如，要求學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控制度，發(fā)現(xiàn)校園欺凌要及時制止和處理，對相關(guān)未成年學(xué)生，應(yīng)給予及時的心理輔導(dǎo)和教育引導(dǎo)……這些內(nèi)容的增加就是把過去未曾明確的一些權(quán)利義務(wù)關(guān)系、制度和措施，網(wǎng)羅進來，從而給未成年人更多關(guān)照和保護。
其次，是提供保護的責(zé)任主體的擴容。在現(xiàn)行的未成年人保護法中，按照主體不同，保護分為家庭保護、學(xué)校保護、社會保護和司法保護。此番修訂草案增加了網(wǎng)絡(luò)保護和政府保護。其中，網(wǎng)絡(luò)保護對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者，互聯(lián)網(wǎng)活動的參與者，相關(guān)企業(yè)等都提出了具體要求；而政府保護更像是“兜底”保護，當(dāng)出現(xiàn)法定情形，比如未成年人遭受監(jiān)護人嚴重侵害需要被緊急帶離等情形時，由縣級以上政府代表國家進行監(jiān)護。
再有，是對已有規(guī)定的補充，細化。比如修訂草案明確了監(jiān)護人不得實施的十幾種行為；細化了家庭監(jiān)護職責(zé)，禁止五類人員擔(dān)任被委托人代為照護未成年人；在禁止向未成年人出售煙酒的基礎(chǔ)上，增加禁止向未成年人銷售彩票或者兌付彩票獎金的內(nèi)容等。
法律的質(zhì)量關(guān)乎權(quán)益的質(zhì)量。從72條到130條的變化，不僅是把保護未成年人的網(wǎng)織大了，而且是把網(wǎng)格織得更細更密了，同時參與保護的人多了，還有政府在“兜底”，這對未成年人的成長、對家庭的穩(wěn)固、對社會的和諧而言，都是一種必需和進步。這將深切、深刻地影響很多人的生活和未來，甚至整個國家的人口質(zhì)量和素質(zhì)。
當(dāng)然，這份修訂草案尚屬初次審議，人們可以繼續(xù)建言獻策，把它修剪成參天大樹，給未成年人遮風(fēng)擋雨，庇護他們茁壯成長。
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