類似用工模式之所以成為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的重災(zāi)區(qū)，與求職者法律意識(shí)淡薄或?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)了解不夠有關(guān)，更折射出用工市場(chǎng)上勞動(dòng)者的相對(duì)弱勢(shì)地位，求職過(guò)程中缺乏相應(yīng)的自我保護(hù)能力和博弈能力。加之類似用工模式隨機(jī)性強(qiáng)、監(jiān)管難度大、維權(quán)追究者少等特點(diǎn)，用工方往往更加有恃無(wú)恐，祭出的套路和花樣愈發(fā)無(wú)底線。
“想簽合同的話就轉(zhuǎn)長(zhǎng)期”“騎車送水并不危險(xiǎn)不用繳納社�！保缓蛦T工簽承攬合同，連工服都要員工自己買……5月21日《工人日?qǐng)?bào)》聚焦短期用工人員的勞動(dòng)權(quán)益，報(bào)道了一些用人單位打著“短期靈活用工”等幌子，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不為他們繳納社保，進(jìn)而侵害其勞動(dòng)權(quán)益等情況。
短期用工的方式，時(shí)下較多出現(xiàn)在保安、保潔、月嫂、保姆、建筑工人等崗位。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，用短期工時(shí)間更靈活、用人成本更低；對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，短期工門檻低、上崗快、可以更快拿到工資。于是，用工方和勞動(dòng)者往往一拍即合。
然而，打了短工，卻“短”了權(quán)益的現(xiàn)象也成了短期用工的一大“坑”——有的用人單位不與員工簽勞動(dòng)合同、不為員工繳納社保；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)玩貓膩，故意不將工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)等雙方權(quán)利義務(wù)約定清楚，一些勞動(dòng)者還可能遭遇頻繁加班卻沒有加班費(fèi)、被非法延長(zhǎng)試用期等。此外，類似的實(shí)習(xí)期、試用期陷阱，也時(shí)常令求職者防不勝防。很多時(shí)候，求職者不僅要防著用人單位偷換概念、出爾反爾，還不得不與一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)“智斗”“過(guò)招”。
類似用工模式之所以成為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的重災(zāi)區(qū)，與求職者法律意識(shí)淡薄或?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)了解不夠有關(guān)，更折射出用工市場(chǎng)上勞動(dòng)者的相對(duì)弱勢(shì)地位，求職過(guò)程中缺乏相應(yīng)的自我保護(hù)能力和博弈能力。加之類似用工模式隨機(jī)性強(qiáng)、監(jiān)管難度大、維權(quán)追究者少等特點(diǎn)，用工方往往更加有恃無(wú)恐，祭出的套路和花樣愈發(fā)無(wú)底線。
近年來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新興職業(yè)，其中很多崗位的用工方式都相對(duì)靈活、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣，這也為從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益的保障帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。
今年全國(guó)兩會(huì)上，不少代表委員就此建言獻(xiàn)策，比如在勞動(dòng)合同簽訂方面，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，防止靈活用工無(wú)序蔓延；嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系存在與否選擇簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同或者其他書面合同；引入標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的網(wǎng)絡(luò)合同等。在繳納社保方面，建議進(jìn)一步研究、探索、完善適用于靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度，同時(shí)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，必要時(shí)引入企業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，為特殊崗位員工購(gòu)買人身意外險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。在監(jiān)管層面，建議成立行業(yè)管理組織，制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立網(wǎng)上巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)違法線索，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度等。
新的市場(chǎng)需求、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要求我們用發(fā)展的眼光看待勞動(dòng)關(guān)系的變化，針對(duì)日漸靈活多樣的用工方式，加快從制度設(shè)計(jì)到監(jiān)管執(zhí)法層面的改革創(chuàng)新。
無(wú)論如何，工作崗位、用工期限、工作模式的多元，都不應(yīng)成為勞動(dòng)權(quán)益保障打折的借口，一旦勞動(dòng)關(guān)系形成，勞動(dòng)者的合法權(quán)益便不容討價(jià)還價(jià)——這是用工方最起碼的用工底線，也是決定勞動(dòng)力市場(chǎng)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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