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期待政府信息公開由量變到質(zhì)變的飛躍
蔣菡
//8858151.com2015-04-02來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  有關(guān)部門邀請第三方來評價政府行為并在網(wǎng)上公布結(jié)果,這無疑需要一定的勇氣。直面問題,攻克難點,務(wù)實地提升政府信息公開的質(zhì)量,更需要足夠的誠意。愈開放愈主動,愈務(wù)實愈高效。作為政府管理方式創(chuàng)新的一項舉措,只有切實提升信息公開水平,方能確保社會監(jiān)督落到實處,并有效提升政府公信力。

  首份政府信息公開第三方評估報告近日引來各方關(guān)注——據(jù)新華社3月30日消息,從中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布的這份報告中,可以看到近年來各級政府信息公開取得了一系列突出成效,但在公開質(zhì)量、答復(fù)規(guī)范化程度、解讀質(zhì)量與回應(yīng)水平等方面還需要進一步改善與提升。

  《政府信息公開條例》自2008年5月1日起施行,我國政府信息公開由此步入有法可依的時代。作為陽光政務(wù)的重要組成部分,信息公開事關(guān)民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)政府辦事效率和公眾形象。此次評估由中立、客觀的第三方評判取代了以往政府部門“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的“自檢”方式,大大提升了報告的含金量,而“不加過濾”地在網(wǎng)上公布評估報告,更被視為彰顯了中央政府扎實推進信息公開的開放心態(tài)。

  以往,在一些地方、一些部門的工作報告中,不乏表揚與自我表揚相結(jié)合的例子,對不足多輕描淡寫或避重就輕,未能真正反映實質(zhì)性問題并深入探討解決之道。而在上述第三方評估報告中,有細心的媒體統(tǒng)計,論述問題的篇幅遠大于成績。報告共指出5個方面的24個問題,其中,主動公開水平尚待提升、依申請公開需規(guī)范兩個方面先后列舉出9至10個問題。

  知不足,然后能自反也;知困,然后能自強也。從不公開到選擇性公開、再到全方位公開,從公開渠道的拓展到公開數(shù)量的增加,政府信息公開已經(jīng)邁開了幾大步,下一步關(guān)鍵是如何做實做細,實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。

  在政府信息公開平臺建設(shè)方面,除了門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會這樣的權(quán)威渠道,微博、微信乃至移動客戶端正成為充滿活力的新渠道,這無疑有利于更加全方位地公開政務(wù)信息并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。但是,信息公開真正落到實處還要看政府與公眾之間搭建的這些“橋梁”上是否有足夠的“車流”。上述評估報告顯示,國務(wù)院辦公廳對各部門召開新聞發(fā)布會的頻率有最低要求,但截至2014年12月中旬,有11家部門沒有召開過新聞發(fā)布會。究其原因,有些部門可能還未擺脫對涉及本部門利益的事項藏著掖著的慣性思維,不到萬不得已,不愿主動公開;有些部門則可能抱著“多一事不如少一事”的懶政思維,不愿站到聚光燈下,或者是對本部門工作不夠自信,缺乏接受民眾監(jiān)督的勇氣。當(dāng)車暢通無阻地行駛起來,橋梁才有存在的價值,只有相關(guān)部門拿出足夠的誠意來完善信息公開的“軟件”,方能真正把這項工作向縱深推進。

  政府信息公開的“軟件”要升級之處還有不少。上述報告顯示,政府信息公開申請渠道暢通,但答復(fù)規(guī)范化程度有待提升。在回應(yīng)社會關(guān)切方面存在“模式化”、“缺乏實質(zhì)內(nèi)容”等現(xiàn)象,使得回應(yīng)不僅沒有起到正面的效果,反而引發(fā)了更多的質(zhì)疑與不信任。作為最重要信息資源的政府信息涵蓋面很廣,又是公眾了解和監(jiān)督政府行為的直接途徑,如果敷衍塞責(zé)、草草應(yīng)付,無疑將使政府公信力大打折扣。這方面,設(shè)立專門機構(gòu)、配備專門人員、提升專業(yè)素養(yǎng),都是有待解決的問題。

  有關(guān)部門邀請第三方來評價政府行為并在網(wǎng)上公布結(jié)果,這無疑需要一定的勇氣。直面問題,攻克難點,務(wù)實地提升政府信息公開的質(zhì)量,更需要足夠的誠意。愈開放愈主動,愈務(wù)實愈高效。作為政府管理方式創(chuàng)新的一項舉措,只有切實提升信息公開水平,方能確保社會監(jiān)督落到實處,并有效提升政府公信力。

 

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