“狗頭金”的歸屬之爭，既是利益之爭，更是法理之爭，公眾的圍觀與激辯，更體現(xiàn)出法律意識、財產(chǎn)意識的增強(qiáng)。定紛止?fàn)幹ㄏ嚓P(guān)部門必須認(rèn)真考量

　　因為撿到了價值不菲的寶物“狗頭金”，新疆青河縣一牧民成了輿論聚光燈下的主角。連日來，圍繞“該不該上交”的爭議持續(xù)發(fā)酵，目前“狗頭金”的歸屬仍沒有定論，而牧民已經(jīng)“消失”，“估計躲起來了”。2月10日，新華社發(fā)文《一塊“狗頭金”，照出多少尷尬和反省》，稱“法規(guī)細(xì)一些，非議才能少一些”。

　　近年來，普通民眾撿到天價寶物的事時有發(fā)生，可往往，這種“天上掉下大餡餅”的好運(yùn)氣還沒讓人高興多久，一盆“歸國家所有”的冷水就兜頭澆下，不少非議和矛盾也因此產(chǎn)生。2012年，四川彭州村民在自家承包地里發(fā)現(xiàn)一根巨大烏木，價值估測至少數(shù)百萬元，但當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行將烏木拉走，稱屬于國家財產(chǎn)，雙方爭執(zhí)不下。之后，村民訴諸法律，卻以敗訴告終。

　　“狗頭金”事件雖未到雙方動手搶奪的地步，但爭論其歸誰所有的激烈程度有過之而無不及。對其歸屬，法律專家各執(zhí)一詞，做出兩種截然不同的解讀，其一是應(yīng)歸國家，牧民無權(quán)占有；其二是支持牧民先占先得。隨著爭論的逐步深入，一個法律上的空白地帶清晰浮現(xiàn)，倘若被認(rèn)定為文物、礦藏、埋藏物中的任何一類，都須上交國家，但對“狗頭金”是否屬于上述范圍，目前還有爭議。須知，所有權(quán)牽涉著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這塊罕見的天然金子完全可能改變牧民一家的命運(yùn)和生活。

　　改善生活、改變命運(yùn)的寶物，撿拾者自然不愿輕易放手，即使上繳后會得到獎勵，但也往往金額偏低，遠(yuǎn)不能與其市場價值相提并論，這也極大影響了他們的積極性。2011年，陜西省洛南縣一農(nóng)民挖地時撿到一把新石器時代的石斧，交給當(dāng)?shù)夭┪镳^，得到的獎勵僅是100元；2014年，家住陜西省丹鳳縣的李某發(fā)現(xiàn)一把古劍，經(jīng)鑒定距今約有3000年，除榮譽(yù)證書外，李某僅獲得文物部門500元獎勵；同年，四川敘永縣村民在釣魚時發(fā)現(xiàn)價值不菲的千年烏木，在大型機(jī)械的幫助下，耗費(fèi)5天打撈上岸，獲得政府補(bǔ)貼6000元，遠(yuǎn)不夠打撈成本……獎勵和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確、不合理，甚至流于形式的情況亟待改變。

　　進(jìn)而言之，公眾質(zhì)疑的不是上交文物、礦藏，而是質(zhì)疑沒有明確依據(jù)的、假法律之名的與民爭利，擔(dān)心政府部門作為公權(quán)力的行使者，如果利用自己的強(qiáng)勢與個人爭利，后者將陷入的無力狀態(tài)。

　　“狗頭金”的歸屬之爭，既是利益之爭，更是法理之爭，公眾的圍觀與激辯，更體現(xiàn)出法律意識、財產(chǎn)意識的增強(qiáng)。定紛止?fàn)幹ㄏ嚓P(guān)部門必須認(rèn)真考量，進(jìn)而給出一個讓人們心服口服的答案。

　　若干類似事件提醒相關(guān)部門，相關(guān)法律規(guī)定的空白應(yīng)及時填補(bǔ)，對歸屬國家的寶物，應(yīng)制定合理的補(bǔ)償與獎勵辦法，并明確公布寶物“去哪兒了”，避免“國有”變成“省有”、“縣有”、“鎮(zhèn)有”，甚至“個別人所有”；對于應(yīng)歸民眾的寶物，也要給所有者以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，避免其人身財產(chǎn)安全驟然面臨巨大風(fēng)險。

　　目前，“狗頭金”涉事官方已做出回應(yīng)，“叮囑牧民提高防范意識，妥善保管”，“建議牧民對該疑似‘天然塊金’進(jìn)行鑒定，政府愿意提供鑒定相關(guān)服務(wù)”，在歸屬權(quán)落地之前，官方如此做法體現(xiàn)出一種“法無依據(jù)不可為”的理性，值得肯定。罕見之物不常有，但政府部門尊重當(dāng)事者、依法辦事的態(tài)度和做法應(yīng)該成為一種常態(tài)。