現在的關鍵是各相關部門要強化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，在進一步加大行政執(zhí)法力度、暢通救濟渠道、提高守法意識上下功夫。尤其是此次四部門的意見中，明確了對違法違規(guī)建筑企業(yè)可以采取的強制手段和措施，使得嚴格執(zhí)法的底氣更足。

　　據本報1月6日報道，長期以來阻礙建筑業(yè)職工工傷保險待遇落實的幾大難題，有望從根本上得到解決——人社部、住建部、全總、國家安監(jiān)總局聯合下發(fā)《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，對擴展建筑企業(yè)工傷保險參保覆蓋面、簡化工傷認定和勞動能力鑒定程序、落實工傷保險先行支付政策、建立健全工傷賠償連帶責任追究機制等問題，做出明確規(guī)定。

　　目前，在不少地方，建筑業(yè)還是一個勞動條件較差、勞動風險較高的行業(yè)，工傷事故不時發(fā)生。而更令人揪心的是，許多農民工在遭遇工傷事故的傷痛后，常常無法及時享受到國家工傷保險的待遇和權利。工傷保險參保率低、工傷認定調查取證難、工傷待遇落實難等問題長期影響著建筑業(yè)農民工權益的維護，“傷不起”成為懸在建筑業(yè)農民工頭上的一把劍。

　　為建筑業(yè)廣大職工撐起保護傘、戴上“安全帽”，四部門出臺的這一意見被寄予厚望。同時，也有媒體認為，一些“卡脖子”的因素尚待進一步解決，比如，建筑業(yè)普遍存在的由于用工不規(guī)范導致的工傷農民工勞動關系認定難等。

　　鑒于我國目前建筑行業(yè)面臨的現實形勢和環(huán)境，要終結建筑業(yè)農民工“傷不起”難題，我們確實還有許多事情要做，關鍵在于相關部門要強化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，嚴格依法辦事。

　　農民工參保工傷保險并享受與保險相關的物質幫助待遇，是我國憲法所保護的一項公民基本權利。對此，我國的《社會保險法》、《建筑法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)都對此做出了規(guī)定。比如，現行的《工傷保險條例》規(guī)定，農民工是工傷保險的參保者，具有申請工傷認定的權利。2004年6月原勞動和社會保障部專門下發(fā)了《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》，明確規(guī)定了農民工參加工傷保險的一些具體問題。2006年3月《國務院關于解決農民工問題的若干意見》強調，要依法將農民工納入工傷保險范圍。隨后各級地方政府相繼制定了當地的《工傷保險條例》實施辦法或細則并逐步推廣實施。

　　可以說，將廣大建筑業(yè)農民工納入工傷保險范疇是一件不言而喻的法定事項，是農民工應該享有的一項法定權利，任何人不能也不得剝奪。而現實生活中為何出現“傷不起”案例呢？從立法層面看，健全法規(guī)制度已經不是問題�，F在的關鍵是各相關部門要強化對法律法規(guī)的執(zhí)行力，在進一步加大行政執(zhí)法力度、暢通救濟渠道、提高守法意識上下功夫。尤其是此次四部門的意見中，明確了對違法違規(guī)建筑企業(yè)可以采取的強制手段和措施，使得嚴格執(zhí)法的底氣更足。

　　在今后的執(zhí)法實踐中，我們可能還會遇到法規(guī)未予明確細分的新情況，我們不能依靠一紙文件就能解決所有的難題，執(zhí)法中的問題也不能單純指望修改出臺法規(guī)制度來應對。其間，需要執(zhí)法者依據法律的規(guī)范、原則、精神，積極作為，善于運用法治思維和法治方式去解決難題。比如，在規(guī)范建筑用工制度、全面加強建筑業(yè)市場管理、提高安全生產水平、普及勞動法律知識等方面，有關部門可以依法依規(guī)大有作為。

　　建筑業(yè)農民工兄弟為城市建設和繁榮作出了重大貢獻，我們的社會有責任不讓他們流汗流血而又傷心流淚，這個群體本該享受的工傷保險權利應該不打折扣地兌現。