國家旅游局日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)文明旅游工作的指導(dǎo)意見》，明確指出，各地應(yīng)督促旅行社將文明旅游宣傳引導(dǎo)工作落實到每一位團(tuán)隊游客，特別是每一位出境游團(tuán)隊游客身上。今后將在具有一定數(shù)量和規(guī)模的旅游團(tuán)隊中，推選綜合素質(zhì)好的游客作為文明旅游督導(dǎo)員，協(xié)助導(dǎo)游、領(lǐng)隊做好文明旅游督導(dǎo)，以避免發(fā)生影響惡劣的旅游不文明事件。

　　在具有一定數(shù)量和規(guī)模的旅游團(tuán)隊中，推選設(shè)置文明旅游督導(dǎo)員，這個辦法值得一試。

　　近年來，國人在國內(nèi)外旅行時的不文明行為，時常見諸報端。且不說隨地吐痰、亂丟垃圾、插隊加塞、如廁不沖水、強(qiáng)拉外國人拍照、公共場所高聲打電話和脫鞋襪等行為，單就在國內(nèi)外景區(qū)題名“到此一游”的行為，就時有發(fā)生，從北京故宮的鐵缸，到埃及的神廟，再到倫敦的教堂，都可以見到“到此一游”這類中國漢字。再有就是，飛機(jī)上斗毆，丟人丟上了天，于今對我們而言也并不陌生。

　　國內(nèi)外旅行時的不文明行為，是對景區(qū)公共秩序的破壞，也是對國人形象的傷害。尤其是在飛機(jī)上斗毆，更是將其他乘客的生命安全視為兒戲，是法律意識淡薄的極端表現(xiàn)。故而，文明旅游工作要時時抓、處處抓，且要創(chuàng)新方式方法。而在游客中間推選設(shè)置文明旅游督導(dǎo)員，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，無疑是可以嘗試的辦法。

　　問題關(guān)鍵在于，推選出來擔(dān)任文明旅游督導(dǎo)員的游客，能發(fā)揮督導(dǎo)作用嗎？如果旅游團(tuán)隊中的成員是一個單位的成員，或比較熟識，或許督導(dǎo)員的文明勸導(dǎo)，其他游客愿意采納。但根本沒有交集的游客之間呢？所以，文明旅游督導(dǎo)員制度還必須配備其他獎懲措施。比如，對文明旅游督導(dǎo)員予以減免團(tuán)費或給予折扣等獎勵；真正將文明旅游寫進(jìn)合同，這樣才能確保其他游客聽從督導(dǎo)員的勸導(dǎo)。

　　還要賦予文明旅游督導(dǎo)員另一種權(quán)力，那就是能夠監(jiān)督導(dǎo)游或領(lǐng)隊的強(qiáng)制購物、減少景點、食宿打折等損害游客利益的行為，以保障游客自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)的合法權(quán)益。如果文明旅游督導(dǎo)員只督導(dǎo)游客，而不能監(jiān)督導(dǎo)游或領(lǐng)隊，游客也可能不太買賬。

　　事實上，除了游客可以擔(dān)任文明旅游督導(dǎo)員，導(dǎo)游或領(lǐng)隊最應(yīng)成為文明旅游督導(dǎo)員，及時提醒和制止游客的不文明行為。這其實是導(dǎo)游或領(lǐng)隊的一種義務(wù)。因為國家旅游局早就明確要求，導(dǎo)游和領(lǐng)隊負(fù)責(zé)監(jiān)督游客的不文明行為，在境外旅游造成不良影響的，將追究領(lǐng)隊和旅行社責(zé)任。