勾犇/CFP

　　近日，中央通過(guò)的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案提出，扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度。李克強(qiáng)總理也在政府工作報(bào)告中提出，“對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)�！�

　　近些年來(lái)，改革不斷推進(jìn)，就業(yè)人口流動(dòng)已成常態(tài)，然而暫住證所附帶的社會(huì)權(quán)益含金量不足，讓各類(lèi)職工困擾不已，比如孩子上學(xué)、車(chē)輛購(gòu)置等。從暫住證制度到“升級(jí)版”的居住證制度，“福利含金量”逐步向戶口本看齊。改革每一步都體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的邏輯。

　　一個(gè)居民從戶籍地流動(dòng)到另一個(gè)城市，他之所以應(yīng)當(dāng)在這個(gè)城市享受公共服務(wù)和權(quán)利保障，是因?yàn)樗ㄟ^(guò)工作、納稅、繳納社保費(fèi)和消費(fèi)，為這個(gè)城市作出了貢獻(xiàn)。如今，人口流動(dòng)尤其是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)歷時(shí)30多年，只能辦暫住證，顯然不合理。

　　不少城市都在嘗試性突破，取消暫住證，實(shí)行居住證，但多是“摸著石頭過(guò)河”，好些改革因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì)，紅利并沒(méi)有進(jìn)到相應(yīng)人群的“兜里”。“暫改居”后，字換了證換了，福利還是享受不到。這輪戶籍改革真正的要義和福祉是——“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制”，這一點(diǎn)，正決定了外來(lái)人口能否在城市“扎根”的關(guān)鍵。

　　從暫住到居住，不應(yīng)該只是一紙一字之變。城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，終將推到戶籍改革難墻，改革既已起步，接下來(lái)各地、各城市，就應(yīng)妥善建立好相關(guān)的公共服務(wù)機(jī)制，甚至是創(chuàng)造性的配套措施。讓廣大職工享受應(yīng)有的待遇獲得感，真正留城扎根。