《文化產(chǎn)業(yè)促進法》正在草擬

　　外來務(wù)工人員文化服務(wù)受關(guān)注

　　據(jù)法制晚報 目前，《文化產(chǎn)業(yè)促進法》正在草擬中。作為我國首部“文化法”，《文化產(chǎn)業(yè)促進法》將明確地方政府在促進地方文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的義務(wù)，以確保民眾可以享受更好的公共文化服務(wù)。據(jù)悉，該法的出臺將彌補現(xiàn)有法律體系中文化法的空白。

　　背景

　　根據(jù)現(xiàn)有的草案，在地方政府要提供公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，包括但不限于圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、綜合文化中心、廣播臺、電視臺、公共電子閱覽室、公共閱讀欄、流動文化服務(wù)車等，把政府要提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容具體化。而在公共文化服務(wù)權(quán)利方面，草案強調(diào)公共文化服務(wù)要有公益性、基本性、均等性、便利性等，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┕参幕⻊?wù)。

　　聲音

　　北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長向勇：制定《文化產(chǎn)業(yè)促進法》，可以通過法律來規(guī)范部門和部門之間的邊界行為，可以解決文化資源被不同的地區(qū)搶奪的現(xiàn)象，還可以有效區(qū)分政府在文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的職責(zé)與權(quán)力。

　　北京大學(xué)法治研究中心助理研究員徐斌：在《文化產(chǎn)業(yè)促進法》的統(tǒng)一指導(dǎo)下，作為下位法的行政法規(guī)、部門規(guī)則可以形成嚴(yán)密的法律體系，各管理機構(gòu)之間也可以逐步從多頭管理轉(zhuǎn)型為協(xié)同管理，為文化市場中的主體提供穩(wěn)定的預(yù)期。

　　點評

　　草案的第十條是這樣寫的：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)外來務(wù)工人員、未成年人、老年人、殘疾人等群體的特殊需求，提供公共文化服務(wù)”。

　　長期以來，一些地方政府所提供的公共文化服務(wù)，無論是在服務(wù)形式還是服務(wù)總量上，存在忽視外來務(wù)工人員文化需求的現(xiàn)象。而由于工作和生活環(huán)境不同，外來務(wù)工人員所需要的文化服務(wù)，往往與本地居民有較大差異，需要進行有針對性的服務(wù)。

　　當(dāng)然，外來務(wù)工人員到底需要怎樣的文化服務(wù)，這樣的文化服務(wù)該以何種形式實現(xiàn)，對于地方文化主管部門而言，依然是個需要深入調(diào)研的問題。

　　祠堂文化正在逐漸消失

　　保護祠堂也是保護鄉(xiāng)愁

　　據(jù)經(jīng)濟觀察報 福州市烏龍江畔臚雷村陳氏祠堂，迄今已有730年歷史，在當(dāng)?shù)負(fù)碛酗@赫地位，家族曾走出無數(shù)知名人士，其中就有數(shù)學(xué)家陳景潤。但是，這座承載著家族悠久歷史的祠堂，正四面楚歌，隨時面臨被拆遷的危險，現(xiàn)在它已是一座被廢墟圍困的孤樓。

　　在南方各省，出現(xiàn)類此情形的祠堂還有很多。在鋼筋水泥的造城運動之下，祠堂正在慢慢消失，不止從地圖上，也在從人們的記憶里。

　　背景

　　傳統(tǒng)的祠堂除了“崇宗祀祖”的作用之外，家族子孫平時有辦理婚、喪、壽、喜等事時，也可以利用這些高大的祠堂作為活動之用。除此之外，同族人士商議族內(nèi)的重要事務(wù)，也利用祠堂作為會聚場所。

　　聲音

　　福建師范大學(xué)傳播學(xué)院教授劉泓：我們現(xiàn)在所說的鄉(xiāng)愁，全都拆沒了。祠堂在今天社會依然重要，尤其對于現(xiàn)代社會。保護祠堂就是留住鄉(xiāng)愁，傳統(tǒng)村落中很重要的就是群居的家族生存方式，家族最重要的就是祠堂。

　　福建省委黨校法學(xué)教研部副教授王利平：從目前看來，地方政府仍然希望用土地財政帶來新一波增長。但是這種行政和商業(yè)力量斬斷了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的人文結(jié)構(gòu)，為未來的矛盾埋下隱患。

　　點評

　　單元樓已經(jīng)成為現(xiàn)在城市的主要居住模式，過去家族群居的傳統(tǒng)聚居模式也因此被打破，“家族人”也變成了“社會人”。舊有祠堂的建筑形式，在鋼筋水泥的都市里顯得有些特立獨行，祠堂舊有的文化生存土壤，也在漸漸消失。

　　在東南亞的華僑華人聚居區(qū)，最有中華文化特色的建筑物往往就是祠堂，走到哪里，祠堂蓋到哪里，中華文化的根就扎在哪里。祠堂是我們文化的根，它是能與現(xiàn)代城市、現(xiàn)代社會所共生的。