近年來(lái)，我國(guó)信用體系建設(shè)邁上了快行道，“守信者暢通無(wú)阻，失信者寸步難移”的理念已深入人心。各地推出了不少創(chuàng)新舉措，對(duì)推進(jìn)信用體系建設(shè)起到了積極作用，但同時(shí)，個(gè)別地方將不適用失信懲戒機(jī)制的行為也納入個(gè)人信用管理，引發(fā)了人們對(duì)于信用懲戒泛化的擔(dān)憂。

　　信用機(jī)制最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在信息不對(duì)稱的前提下，買賣雙方可以根據(jù)信用來(lái)評(píng)估交易風(fēng)險(xiǎn)，決定是否交易。它的主要作用是為了降低商業(yè)活動(dòng)中的交易成本，促進(jìn)市場(chǎng)活躍�？墒�，如今社會(huì)信用的觸角已不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也不僅僅為市場(chǎng)交易服務(wù)，而是延伸至居民生活的方方面面。失信懲戒與信用管理之所以會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，也大多是因?yàn)椤靶庞谩钡倪吔绫蝗藶閿U(kuò)大了。信用管理體系成了一個(gè)什么都能往里裝的“大籮筐”，不只是對(duì)市場(chǎng)主體履約和守信情況的一種有效評(píng)價(jià)機(jī)制，而成了一種僵化的行政管理手段。這種泛化存在濫用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于信用體系建設(shè)會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　信用懲戒必須要厘清邊界。與信用相關(guān)的行為涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德等多個(gè)方面，但并非都適用信用懲戒機(jī)制。而目前我國(guó)的信用體系主要是兩套系統(tǒng)。一套是央行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，即通俗的“征信”，與人們的信用卡逾期等經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)；另一套是國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的社會(huì)信用系統(tǒng)，與社會(huì)生活各方面關(guān)聯(lián)，如將霸座、獻(xiàn)血等納入信用。兩個(gè)系統(tǒng)要厘清邊界，不可混淆不清。事實(shí)上，很多人對(duì)“信用”存有疑惑，就是因?yàn)檎`把社會(huì)信用理解成銀行征信。比如，去年引起很大爭(zhēng)議的獻(xiàn)血加信用分，就是誤將社會(huì)信用理解成了銀行征信。再比如，有人主張，對(duì)于沒(méi)能做到“常回家看看”的子女，政府可以將相關(guān)信息歸入信用平臺(tái)，這就沒(méi)能區(qū)分道德與信用，把信用當(dāng)成了“萬(wàn)能藥”。

　　信用懲戒要把握適度原則�！耙惶幨�信，處處受限”，正因?yàn)槭�信懲戒�?duì)失信人的影響極大，它才具有足夠的震懾力�？墒牵�也正因?yàn)槿绱�，�?duì)于失信行為的懲戒才要更精準(zhǔn)，不能擴(kuò)大，更不可株連。“招商引資加分”“鬧訪、纏訪扣分”，這顯然是將信用積分作為其他無(wú)關(guān)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)，降低了信用懲戒的嚴(yán)肅性。在一些地方，失信處罰包括限制報(bào)考公職、子女入學(xué)、申請(qǐng)信貸受限等，也會(huì)讓人人自危，其尺度值得商榷。還有，信用懲戒的目的最終是為了修復(fù)信用，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。對(duì)于已經(jīng)履行責(zé)任的失信人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)其信用，鼓勵(lì)其改過(guò)行為，不可讓“不誠(chéng)信”成為固化標(biāo)簽，造成次生災(zāi)害。

　　信用體制的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的過(guò)程，絕非一蹴而就。國(guó)外成熟的社會(huì)信用體系都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年才逐步建立起來(lái)。因此，信用體系雖好，我們也不可冒進(jìn)，還是要循序漸進(jìn)，依法推行。