一個經濟尚處于快速爬坡階段的城市，同時遭遇結構調整的倒逼、“生態(tài)消費”的升級，如何能做到兩全？

　　惠州市的思路是，把綠色發(fā)展的規(guī)劃做在前面，增綠、治水、空氣治理協(xié)調推進，從制定規(guī)劃引領，到過程管控，再到法治規(guī)范和制度提升，實行全程科學管理。規(guī)劃的“綱”舉起來，管理的“目”細下去，確保發(fā)展都在規(guī)范約束中有序展開，就不會出現(xiàn)那種超載之后猛然剎車的斷崖式轉折。

　　綠色發(fā)展靠法治護航。法治的手要真正硬起來，需要有群眾的綠色“獲得感”撐腰。在綠色發(fā)展的問題上，群眾的需求不是掣肘而是驅動。有群眾的支持，強化生態(tài)保護剛性執(zhí)法就有了最堅強的后盾。而有了法治的保障，規(guī)劃就不再只是貼在墻上的裝飾，真正有了綱舉目張的引導力和約束力。