國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。

　　在長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間跨度內(nèi)，農(nóng)民工、大學(xué)生等群體就業(yè)呈現(xiàn)單向流動(dòng)態(tài)勢(shì)，跳出農(nóng)門到大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去務(wù)工、經(jīng)商，解決溫飽、尋求發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)。人口紅利改變了農(nóng)村落后面貌、加快了工業(yè)化進(jìn)程，也給農(nóng)民個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)帶來了機(jī)會(huì)，許多人通過經(jīng)驗(yàn)積累和個(gè)人努力，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從打工者到管理者或老板的嬗變。隨著城市環(huán)境與資源承載力問題日益突出，農(nóng)村環(huán)境向好，越來越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工開始回流。

　　從小作坊到大基地，被稱為廣西“門業(yè)大王”覃安勇，從打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，10年時(shí)間成為身家過億的農(nóng)民企業(yè)家，并帶出28位百萬富翁，傳為佳話。

　　與父輩有別的是，新一代農(nóng)民工普遍的教育程度較高，有文化、有經(jīng)驗(yàn)、有夢(mèng)想，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可謂天時(shí)地利，順勢(shì)而動(dòng)。必須指出的是，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，僅有熱情還不夠，“回得來”還要“留得住”，才能將夢(mèng)想化為現(xiàn)實(shí)。創(chuàng)業(yè)離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及與之相匹配的資源、市場(chǎng)和商機(jī)。以良好作標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)仍有差距。譬如環(huán)境條件，在一些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，普遍存在道路、用水、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、落后現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道限制、交易周期拉長(zhǎng)；譬如創(chuàng)業(yè)資金，雖然不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)已積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需的資金額來說，未免杯水車薪，有時(shí)想得到銀行較大額度貸款并不容易；譬如創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，囿于農(nóng)村科技及信息環(huán)境，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多半處于低端水平，以粗放型的“三高”企業(yè)居多；譬如行政環(huán)境，辦事難、效率低仍是一些基層行政的通病，有待提升。

　　要讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工留得住，不要“雄心勃勃回到家，灰頭土臉又出去”，地方政府應(yīng)該多做工作，開辟出一塊適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沃土。硬件建設(shè)上，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村道路交通與網(wǎng)絡(luò)通訊水平，讓產(chǎn)品順利搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車；政策供給上，要為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融扶持、創(chuàng)業(yè)用地等創(chuàng)業(yè)政策支持；資金扶持上，增加農(nóng)村資金供給，對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。

　　尤其推進(jìn)農(nóng)村信貸與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，充分盤活農(nóng)民手上的資源，將資源優(yōu)勢(shì)化為資金優(yōu)勢(shì)。此外，還可以在項(xiàng)目引進(jìn)、信息提供、工人培訓(xùn)、產(chǎn)品推介上有針對(duì)性地著力，解決創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的后顧之憂。例如黔東南州出臺(tái)一系列促進(jìn)措施，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工可以試營(yíng)業(yè)半年，試營(yíng)業(yè)期可以不辦理工商注冊(cè)登記。

　　響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的農(nóng)民工們，他們卻不忘本，毅然回到生于斯長(zhǎng)于斯的土地，用自己的資本、經(jīng)驗(yàn)、技能、智慧去改造家鄉(xiāng)故土！他們將成為基層改革與發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，同時(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面起飛注入了新鮮血液，應(yīng)予大力扶掖。