作者：胡印斌

　　5月26日-29日，2015貴陽(yáng)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全球大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)峰會(huì)將在貴陽(yáng)舉行。據(jù)披露，貴陽(yáng)地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“安全系數(shù)”很高；電價(jià)在全國(guó)處于較低水平；貴陽(yáng)富氧離子含量很高。此外，貴陽(yáng)還是貴州主要的人才集聚地，具有人才優(yōu)勢(shì)。這些因素都決定了貴陽(yáng)是發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的首選。

　　其實(shí)，除了這些“硬件”優(yōu)勢(shì)之外，在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，貴州還有一項(xiàng)值得大書(shū)一筆的“軟件”優(yōu)勢(shì)，即較高的政府透明度。中國(guó)社科院近日發(fā)布的《2015年法治藍(lán)皮書(shū)》顯示，貴州省政府透明度綜合評(píng)分73.5分，比上年提高13.39分，在全國(guó)排名第12位；其中“信息公開(kāi)年度報(bào)告”指標(biāo)90分，列全國(guó)第2位。

　　另?yè)?jù)貴州省政府3月30日公布的《2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》顯示，去年，貴州省省、市、縣三級(jí)政府及部門(mén)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息551.49萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)20.87%。這些信息涵蓋了行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不小差距的偏僻省份，卻拿出了一份亮眼的政府透明度“成績(jī)單”，讓人略覺(jué)意外的同時(shí)，也不免大開(kāi)眼界。

　　這表明，當(dāng)?shù)卣嗄陙?lái)戮力打造法治政府、透明政府的努力已初見(jiàn)成效。經(jīng)濟(jì)落后的原因可能很復(fù)雜，特別是會(huì)受制于歷史、環(huán)境等諸多方面的因素，但最關(guān)鍵的制約因素則在于政府治理。一個(gè)地方能不能發(fā)展起來(lái)，一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展起來(lái)，政府透明度至關(guān)重要。不僅意味著公開(kāi)更多的政府信息，也必然指向轉(zhuǎn)變政府職能，約束權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率。

　　此外，較高的政府透明度，既是大數(shù)據(jù)發(fā)展的“因”，也應(yīng)該是大數(shù)據(jù)思維的“果”。有了這樣一個(gè)較好的底色，固然可以促使貴州加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，但反過(guò)來(lái)，這種基于開(kāi)放、互動(dòng)、共享的大數(shù)據(jù)思維，也必將讓貴州受益匪淺。也即，政府信息越是公開(kāi)透明，則地方就越是能在未來(lái)的發(fā)展中占得先機(jī)，獲得發(fā)展。

　　畢竟，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需要更高效、更扁平化的治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也要求打通政府與社會(huì)的壁壘，實(shí)現(xiàn)更便捷的橫向交流與互動(dòng)。如果依然停留在過(guò)去的“大政府、小社會(huì)”思維中，將很難適應(yīng)新的業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　當(dāng)然，政府的公開(kāi)透明也是大勢(shì)所趨，不得不然。值此經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時(shí)代，瞬息萬(wàn)變的信息，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會(huì)信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。政府主動(dòng)積極推進(jìn)信息公開(kāi)，本身也是“大數(shù)據(jù)”思維的體現(xiàn)，能夠讓民眾以及市場(chǎng)主體直接感受到政府的誠(chéng)意。

　　貴州省這些年來(lái)致力于提高權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，下大力氣實(shí)現(xiàn)資源配置的公開(kāi)公正，正是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，加大發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，必將事半而功倍。

　　功夫在詩(shī)外，提高政府治理透明度，將大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到日常施政中去，必將推動(dòng)貴州省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。貴州省此前亦表態(tài)，將完善“云上貴州”公開(kāi)平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在信息公開(kāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。相信在接下來(lái)的日子里，對(duì)于貴州而言，數(shù)博會(huì)不只是一次契機(jī)，更是一個(gè)發(fā)展的里程碑。（胡印斌）