據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是政府對(duì)不符合生育政策的當(dāng)事人征收的一筆費(fèi)用。誰(shuí)超生，誰(shuí)來(lái)交。交多少，按照超生胎次、收入等情況來(lái)定。但在河南省鄧州市劉集鎮(zhèn)，卻有村干部反映，每年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)交多少，是鎮(zhèn)里攤派下來(lái)的任務(wù)，收不上來(lái)這么多，就要由村干部墊付。

　　雖然官方?jīng)]有直接承認(rèn)攤派征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但從報(bào)道看，這事假不了。村干部一五一十的說(shuō)法、為村民墊付的交費(fèi)憑據(jù)，以及鎮(zhèn)財(cái)政所存檔的26個(gè)村“任務(wù)”數(shù)額等信息，還有村干部因完不成“任務(wù)”而辭職或“被辭職”，證明鎮(zhèn)里給各村下達(dá)征收任務(wù)的事實(shí)并非子虛烏有。

　　根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收數(shù)額以當(dāng)?shù)啬耆司兪杖虢Y(jié)合當(dāng)事人實(shí)際收入以及違法違規(guī)生育情節(jié)確定。河南省的相關(guān)征收辦法也規(guī)定，征收數(shù)額依據(jù)生育胎次等情況確定。征收的合法程序是，在誰(shuí)超生、超生多少、超生者實(shí)際收入等具體情況確定的基礎(chǔ)上作出征收決定，并且在征收決定送達(dá)當(dāng)事人后才能征收。在這些問(wèn)題搞清前就下達(dá)征收任務(wù)，這本身就是一種“早產(chǎn)”的征收，實(shí)在是荒唐至極。更何況，村干部不是超生主體，也不是征收對(duì)象，憑什么墊付?這樣的征收顯然侵犯公民財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，與人口與計(jì)劃生育法相悖。這種攤派做法，已經(jīng)不是違規(guī)那么簡(jiǎn)單，而是違法!

　　鄧州市攤派社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，已經(jīng)不是第一次。2011年媒體就曝光，鄧州市計(jì)生部門(mén)發(fā)“鄧人口(2010)75號(hào)”紅頭文件給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)征收指標(biāo)。多名村干部表示，在那次曝光之后，鎮(zhèn)里分派任務(wù)都是打電話或開(kāi)會(huì)口頭通知。從發(fā)紅頭文件到口頭通知，當(dāng)?shù)馗淖償偱尚问�，不留字面證據(jù)，這豈不是在玩捉迷藏的游戲嗎?顯然是要拒絕社會(huì)監(jiān)督。

　　多年來(lái)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象備受詬病，群眾頗為反感。中央多次下發(fā)通知規(guī)定整治“三亂”，雖取得明顯成效，但遠(yuǎn)未杜絕。2013年底，中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013B2017年工作規(guī)劃》要求，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問(wèn)題，治理“三亂”等問(wèn)題。在中央嚴(yán)厲整治的高壓之下，在中央簡(jiǎn)政放權(quán)和全面依法治國(guó)的當(dāng)下，鄧州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)依然沒(méi)有給予足夠重視。違反中央禁令的底氣究竟從何而來(lái)?違法行為為何不收斂?

　　去年11月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》，明確將“下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)的”定性為亂收費(fèi)，并且強(qiáng)調(diào)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的要對(duì)責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。希望這一條例盡快落地，切實(shí)制止亂攤派社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的現(xiàn)象。