五一前夕陜西省延安市勝利山景區(qū)紅軍紀(jì)念園內(nèi)，一名男游客爬上女紅軍雕像并坐在其頭上“撒野”事件，引發(fā)多方關(guān)注。5月4日，記者從國家旅游局官方網(wǎng)站通報(bào)的信息獲悉，該男游客已被列入“全國游客不文明行為記錄”，期限10年；吳起縣勝利山景區(qū)因管理不善，兩年內(nèi)不得參評A級景區(qū)。（5月5日《新京報(bào)》）

　　這名男游客因?yàn)橐淮尾谎懦鲇涡袨�，被列入“全國游客不文明行為記錄”，可謂教訓(xùn)深刻。但在互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于這一次處理，卻引發(fā)了一場討論。有論者認(rèn)為，處罰過重。10年存檔期限過長，重罰而輕視規(guī)正。有論者則認(rèn)為，治旅游亂象當(dāng)用重典，男游客的這種行為有此懲罰，恰可以警示更多的游客。

　　但從法律角度來看，兩者的觀點(diǎn)都有失偏頗。男游客被劃入“全國游客不文明行為記錄�！�10年，最需要說清楚的是這種信用存檔，有何后果？游客將因此種行為，承擔(dān)什么樣的代價(jià)？

　　據(jù)新聞報(bào)道，雖然專家說目前這個(gè)“全國游客不文明行為記錄”，其影響主要在警示教育。但從《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》來看，“游客不文明行為記錄”的影響其實(shí)是比較寬泛的�！氨匾獣r(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)‘游客不文明行為記錄�！笨梢�，即使目前“黑名單”的影響僅在警示教育，但“必要時(shí)”一詞即說明隨著制度的推廣，很難說這種行為記錄的運(yùn)用不會(huì)波及更廣泛領(lǐng)域。

　　毫無疑問，男游客的行為極其不文明，但對其進(jìn)行如此高調(diào)的處理，又是否站得住腳？此前《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》頒布時(shí)，相關(guān)部門曾稱記錄保存2年，而現(xiàn)在對男游客的不文明記錄保存10年，又是依據(jù)什么樣的制度設(shè)計(jì)？規(guī)章制度，讓人信服，最重要的是取信于民，在公示之時(shí)就告之可能面臨的處罰情形。類似10年游客黑名單的搞法，誠然愜意，但其教育意義無疑極其局限。