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五一前夕陜西省延安市勝利山景區(qū)紅軍紀(jì)念園內(nèi),一名男游客爬上女紅軍雕像并坐在其頭上“撒野”事件,引發(fā)多方關(guān)注。5月4日,記者從國家旅游局官方網(wǎng)站通報(bào)的信息獲悉,該男游客已被列入“全國游客不文明行為記錄”,期限10年;吳起縣勝利山景區(qū)因管理不善,兩年內(nèi)不得參評A級景區(qū)。(5月5日《新京報(bào)》)
這名男游客因?yàn)橐淮尾谎懦鲇涡袨,被列入“全國游客不文明行為記錄”,可謂教訓(xùn)深刻。但在互聯(lián)網(wǎng)上,關(guān)于這一次處理,卻引發(fā)了一場討論。有論者認(rèn)為,處罰過重。10年存檔期限過長,重罰而輕視規(guī)正。有論者則認(rèn)為,治旅游亂象當(dāng)用重典,男游客的這種行為有此懲罰,恰可以警示更多的游客。
但從法律角度來看,兩者的觀點(diǎn)都有失偏頗。男游客被劃入“全國游客不文明行為記錄!10年,最需要說清楚的是這種信用存檔,有何后果?游客將因此種行為,承擔(dān)什么樣的代價(jià)?
據(jù)新聞報(bào)道,雖然專家說目前這個(gè)“全國游客不文明行為記錄”,其影響主要在警示教育。但從《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》來看,“游客不文明行為記錄”的影響其實(shí)是比較寬泛的!氨匾獣r(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)‘游客不文明行為記錄!笨梢,即使目前“黑名單”的影響僅在警示教育,但“必要時(shí)”一詞即說明隨著制度的推廣,很難說這種行為記錄的運(yùn)用不會(huì)波及更廣泛領(lǐng)域。
毫無疑問,男游客的行為極其不文明,但對其進(jìn)行如此高調(diào)的處理,又是否站得住腳?此前《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》頒布時(shí),相關(guān)部門曾稱記錄保存2年,而現(xiàn)在對男游客的不文明記錄保存10年,又是依據(jù)什么樣的制度設(shè)計(jì)?規(guī)章制度,讓人信服,最重要的是取信于民,在公示之時(shí)就告之可能面臨的處罰情形。類似10年游客黑名單的搞法,誠然愜意,但其教育意義無疑極其局限。
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