新環(huán)保法“按日計罰”的規(guī)定被認為是威懾違法企業(yè)的利劍，如今新法已實施4個月了，全國的執(zhí)行情況如何?目前沒有官方的綜合信息，我們以點帶面來看看端倪——新華社4月21日報道說，河北6家污水處理廠因在27天內被發(fā)現(xiàn)兩次超標排污，被開出總額2047.57萬元的罰款，這是今年新環(huán)保法實施以來，河北省首次開出的“按日計罰”罰單。

　　有這樣執(zhí)法力度的不止河北一地。如此力度固然值得欣慰，但各地執(zhí)法力度不統(tǒng)一的問題也同時浮出水面，不容忽視。某省環(huán)保廳近日在執(zhí)法督查通報中就措辭嚴厲地指出，該省“按日計罰”的案件到目前還是“零”。不同的地方執(zhí)法力度不同，不僅對企業(yè)單位不公平，對與環(huán)境質量息息相關的民眾不公平，更極大損害了法律的權威。

　　違法成本低是我國環(huán)保領域長期存在的頑疾，社會一直呼吁通過立法解決。全國人大常委會啟動環(huán)保法修改以來，廣泛征求社會各界的意見建議，又經(jīng)過三次審議通過了新環(huán)保法，規(guī)定了按日計罰等剛性執(zhí)法手段，極大提高了違法成本，被譽為“史上最嚴”和“有牙齒”的環(huán)保法。修改法律下了這么大的功夫，如果執(zhí)法環(huán)節(jié)跟不上，不僅立法初衷無法實現(xiàn)，更會造成立法資源的極大浪費。

　　新環(huán)保法如何落地?執(zhí)法力度強的地方有其成功的經(jīng)驗，執(zhí)法力度弱的地方好像也有“理由”:比如執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境不良等等。但這些理由總給人似曾相識的感覺。在一些執(zhí)法領域，遇到執(zhí)法力度弱的詰問，某些部門經(jīng)常倒出類似的苦水。

　　他們忘了一句話:“辦法總比困難多。”你看，在廣州，環(huán)保部門和公安機關建立起協(xié)調合作機制，公安機關將環(huán)保案件劃歸到食藥偵查大隊管理，而在此之前，環(huán)保案件屬于治安部門管理。劃歸之后，環(huán)保和公安兩個部門之間的聯(lián)動、應急響應、打擊力度有明顯提升。

　　執(zhí)法力度加大，不僅僅能震懾違法犯罪，還能營造更好的執(zhí)法環(huán)境，是一個良性循環(huán)。如果能認識到這一點，就不該一味抱怨。廣東肇慶一家大型玻璃企業(yè)因廢氣超標被累計罰款達48萬元，整改后廢氣排放已達標，該公司還將追加環(huán)保投資超千萬元。公司負責人表示:“新環(huán)保法就是一條高壓線，切勿觸碰�！闭貞c市環(huán)保局工作人員也切身感受到，新環(huán)保法實施后，一些曾經(jīng)阻撓突擊檢查的門崗保衛(wèi)等，現(xiàn)在也有很明顯的轉變。

　　環(huán)保執(zhí)法的良性轉變正在悄悄發(fā)生，但我們不能坐等。在確保法律統(tǒng)一正確實施方面，各級人大和法律監(jiān)督機關需要持續(xù)發(fā)力，通過強有力的法律監(jiān)督，讓執(zhí)法力度強的地方繼續(xù)保持，讓執(zhí)法力度弱的地方跑步跟上。如果執(zhí)法再不發(fā)力，問責追究沒商量。如此，法律的“牙齒”咬動污染的硬骨頭，不是什么難事。