今日（4月16日）媒體報道稱，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，2015年將開展全軍對外有償服務(wù)清理整頓，集中解決存在的違紀(jì)違法問題。

　　按照全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)的《全面開展軍隊對外有償服務(wù)清理摸底工作實施方案》，此次清理的重點是“查找擅自對外服務(wù)創(chuàng)收、擴大項目范圍、亂支亂用收益和違規(guī)合作、打廣告、拉客戶、搞提成等亂象�！薄督夥跑妶蟆吩u論員文章更進一步解讀了清理的價值目標(biāo)：糾正和強軍目標(biāo)“不相符合的現(xiàn)象”，比如“利益驅(qū)動、與民爭利”等等，因為它們“干擾了人力、物力、財力向‘能打仗、打勝仗’聚集”。

　　若論商業(yè)活動對軍隊“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)斗力的削弱，對腐敗的催生，八十年代到九十年代末的軍隊經(jīng)商的過程提供了最好的例證。改革開放初期，為了解決軍費的緊張問題，允許軍隊“從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易”成為了轉(zhuǎn)移龐大軍隊對中央和地方財政的壓力的無奈之選。隨后的十?dāng)?shù)年間，軍隊的逐利欲望如大堤決口，軍方背景的汽車制造廠、制藥廠、賓館、飯店、房地產(chǎn)甚至需要特許經(jīng)營的市場主體井噴式出現(xiàn)。一條當(dāng)年的美媒報道，這樣形容軍隊在中國剛剛草創(chuàng)的市場經(jīng)濟版圖中的刺眼角色——“如果你到中國旅游，下榻北京，幾乎無法不在軍方企業(yè)消費，從飯店到電話，從談生意到娛樂�！�

　　可想而知，一旦權(quán)力角色和市場角色合一、資源分配能力和資源變現(xiàn)能力合流，腐敗幾乎是不可避免的。官倒橫行、腐敗叢生的情況隨之出現(xiàn)，軍隊履職戰(zhàn)斗能力迅速退化，輿論逐漸形成共識，認(rèn)為軍隊經(jīng)商不啻“自毀長城之舉”。在經(jīng)過九十年代持續(xù)多年的漸進式規(guī)范之后，1998年年中，中國徹底宣布“軍隊不再經(jīng)商”。但十?dāng)?shù)年軍隊經(jīng)商所形成的人力、物力分配格局，所帶來的對經(jīng)營性收入的依賴，卻不是在短期內(nèi)能夠矯正的。

　　軍隊不經(jīng)商全部吃“皇糧”后，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)部門可以利用閑置設(shè)施、技術(shù)，有限開展規(guī)范的服務(wù)性活動，取得有償收入、彌補事業(yè)費不足，這即是今天“軍隊對外有償服務(wù)”的緣起。實際上，有償服務(wù)傳習(xí)了軍隊經(jīng)商的路徑，仍然源自以有償經(jīng)營緩解財政壓力的邏輯，只不過由于今天財政負(fù)擔(dān)能力的提高和軍隊經(jīng)商所展示的負(fù)面教訓(xùn)，在規(guī)模上有所限定，在性質(zhì)上有所廓清。但如果追根究底，今天的“對外有償服務(wù)”應(yīng)該看作軍隊經(jīng)商這一“瘡口”清理后的病灶。

　　中央對此采取清理整頓方式而非一刀切的禁令，應(yīng)該是照顧到了“有償服務(wù)”中的各種分類。一些具有便民性質(zhì)的服務(wù)，比如軍隊醫(yī)療機構(gòu)的對外開放、營業(yè)，在社會生活中的民生角色已經(jīng)獲得了共識。只是總的看來，“有償服務(wù)”仍然是一個不得不進行外科手術(shù)的領(lǐng)域。一來，由于軍隊是一個封閉性體系，其運作能有效規(guī)避一般性法律法規(guī)、其經(jīng)營又經(jīng)常帶有特權(quán)色彩，而無論是規(guī)避法治還是權(quán)力介入分配，都會與今天改革的價值方向相逆。二來，軍隊中的經(jīng)營性領(lǐng)域素來是腐敗的深水區(qū)，軍中老虎谷俊山最初就是靠軍隊經(jīng)商起家的，軍隊的營房、基建及整個后勤領(lǐng)域更是公認(rèn)的“事故多發(fā)地”，軍隊要減少制度致腐可能性，也勢必要以此為抓手。如果中國改革和反腐要進入一個新的縱深，軍隊經(jīng)商的瘡口也是時候徹底愈合了。